ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-1518/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 14 ноября 2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 незаконным и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и возобновить исполнительное производство в отношении ФИО2

В обоснование своих требований указав, что 17 февраля 2015г. мировым судьей судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области вынесено решение, которым исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 48089 рублей удовлетворены в полном объеме, с ответчика взысканы денежные средства в размере 48089 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1642,67 рубля, всего 49731,67 рубль. 18 марта 2015г. выдан исполнительный лист серия №. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. 30 января 2019г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества). Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серия № от 18 марта 2015г. в адрес взыскателя не поступали. В связи с чем, учреждением неоднократно направлялись обращения в Ахтубинское РОСП УФССП России по Астраханской области о розыске указанного исполнительного листа и повторном возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 По результатам рассмотрения жалоб ФКУ «ЕРЦ МО РФ» судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области 19 марта 2021г. ФИО3 принято решение о повторном возбуждении исполнительного производства за №-ИП. 14 ноября 2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Однако взысканные с должника денежные средства в размере 49791,67 рубль в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с депозитного счета Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области в полном объеме не поступили. В период с июня 2021г. по ноябрь 2022г. в счет погашения задолженности ФИО2 на лицевой счет взыскателя поступили денежные средства в сумме 38417,14 рублей, остаток долга по исполнительному производству составил 10314,53 рублей. В связи с чем, административный истец полагает его права нарушенными.

Представитель административного истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, представила заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, в связи с добровольным исполнением судебным приставом-исполнителем требований административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копии исполнительного производства №-ИП.

Представитель второго административного ответчика УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представили.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительных причинах неявки, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 17 февраля 2015г. мировым судьей судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области по гражданскому делу №2-24/2015 вынесено решение, которым исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удовлетворены, постановлено: взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 48089 рублей, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 1642,67 рубля, всего 49731,67 рубль. Решение суда вступило в законную силу.

18 марта 2015г. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выдан исполнительный лист серия №.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия № № от 18 марта 2015г., выданного по гражданскому делу № 2-24/2015 от 17 февраля 2015г. в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность в размере 49731,67 рубль. Копия указанного постановления направлена взыскателю и должнику.

30 января 2019г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ответа УФССП России по Астраханской области №3091/21/9016 от 19 марта 2021г. на обращение представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 26 февраля 2021г. в ходе проведения инвентаризации исполнительных производств, переданных на оперативное хранение в архив установлено, что оригинал исполнительного документа не возвращен в адрес взыскателя, в связи с чем, 17 марта 2021г. принято решение о повторном возбуждении исполнительного производства №-ИП.

19 марта 2021г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия № от 18 марта 2015г., выданного по гражданскому делу № 2-24/2015 от 17 февраля 2015г. в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность в размере 49731,67 рубль. Копия указанного постановления направлена взыскателю и должнику.

14 ноября 2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Как усматривается из сводки по исполнительному производству от 11 августа 2023г. долг по исполнительному производству составляет 49731,67 рубль, исполнительский сбор – 3481,21 рубль, всего 53212,88 рубля, перечислено через депозитный счет – 39417,53 рублей, исполнительский сбор – 3481,21 рубль, всего – 42898,35 рублей, остаток долга – 10314,53 рублей.

Таким образом, решение мирового судьи от 17 февраля 2015г. в полном объеме не исполнено.

В связи с чем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось с административным исковым заявлением в суд о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене.

11 августа 2023г. начальником отделения-старшим судебным приставом Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от 14 ноября 2022г., исполнительное производство в отношении ФИО2 возобновлено за №-ИП. Копия указанного постановления направлена взыскателю и должнику.

Представителем административного истца ФИО4 представлено заявление об отказе от заявленных административных исковых требований, в связи с добровольным исполнением.

Статьей 4 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что отказ от административного искового заявления в части или полностью является правом административного истца.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административный истец реализовал предоставленное ему процессуальным законом право на отказ от административного иска.

Принимая во внимание, что требования административного истца начальником отделения-старшим судебным приставом Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО6 удовлетворены добровольно, до принятия судом решения, вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства, суд полагает необходимым отказ от административного иска принять, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц. Производство по административному делу подлежит прекращению.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю административного истца известны и понятны.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО4 от административного иска к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Производство по административному делу № 2а-1518/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья И.В. Лябах