дело № 2-1429/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-001422-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Мугиновой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, построил объект недвижимости – жилой дом, который как объект незавершенного строительства был поставлен на учет прежним арендатором участка под кадастровым номером №, приобретен им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН №. Дом достроен в 2022 году на основании разрешения на строительство №, изготовлены технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, технический план от ДД.ММ.ГГГГ, однако Росреестр отказал в регистрации права на дом, указав на отсутствие прав на земельный участок, истек срок действия договора аренды земельного участка, тогда как договор не расторгнут, задолженности по арендной плате не имеется. В иске поставлен вопрос о признании права собственности истца на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; Исполком представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Исполком предоставил ФИО5 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального строительства.

На данном земельном участке ФИО5 на основании разрешения на строительство № начала строительство жилого дома, который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером № как незавершенный строительством объект (степень готовности – 10 %), по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО1, право собственности последнего зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН №.

В подтверждение факта окончания строительства дома истцом представлены:

- технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом площадью 130,8 кв.м, построен в 2022 году;

- технический план от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом ООО «<данные изъяты>» ФИО4, в соответствии с которым жилой дом соответствует градостроительным, пожарным и иным правилам и требованиям землевладения и застройки, возведено по действующим строительным нормам, эксплуатируется правильно, угрозу жизни и здоровью не представляет;

- документы об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Исполком отказал в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, с указанием на истечение сроков договора аренды.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из анализа указанных норм следует, что одним из обязательных оснований для признания постройки самовольной является предоставление земельного участка застройщику для осуществления на нём строительства данного объекта.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выделен для строительства индивидуального жилого дома, истцом жилой дом построен на основании в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство, оснований для признания спорного объекта недвижимости самовольной постройкой у суда не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что арендатор выполнял все обязательства по договору аренды, использовал земельный участок по целевому назначению, своевременно вносил арендную плату, которая ответчиком принималась.

В соответствии со статьей 51, частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец до начала строительства направлял ответчику уведомление о строительстве жилого дома и по окончании строительства направила ответчику уведомление об окончании строительства жилого дома. И все эти действия истец выполнил в пределах срока договор аренды.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что жилой дом не отвечает требованиям градостроительных, строительных норм и правил и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы граждан и угрожает жизни и здоровью, суду не представлено.

Таким образом, с учётом приведённых норм закона и установленных обстоятельств, суд, исходя из того, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства на нём жилого дома, возведенный жилой дом соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил и не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности.

В данном случае при наличии права собственности на объект незавершенного строительства и переходе права аренды на земельный участок в силу закона препятствия в использовании земельного участка по назначению отсутствовали, при этом в силу прямого указания закона при приобретении объекта недвижимого имущества истец приобрел право пользования земельным участком, занятым таким объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка. Новый собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду прежнему собственнику, становится стороной по договору аренды земельного участка с тем же объемом прав и обязанностей, который был у прежнего арендатора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ИНН №, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом площадью 130,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: