Дело №2а-3355/23 г.

№50RS0033-01-2023-003520-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд, <адрес> в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к административным ответчикам ФИО5, ФИО6 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Женский сайт <адрес> и <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО5, ФИО6 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Женский сайт <адрес> и <адрес>», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>», реестровая запись Эл № №, учредители - ФИО5, ФИО6. Статус данного средства массовой информации действующее, территория распространения - ФИО1, зарубежные страны. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. В ходе анализа страниц поисковых систем «<данные изъяты>», «Mail.ru» установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>» в свет в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ с приложением снимков экрана. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, для получения сведений о выходе в свет ЭПИ Женский сайт <адрес> и <адрес>» Управлением было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ за № учредителю СМИ. На дату завершения систематического наблюдения информация в Управление не поступила. По сведениям с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление ФИО2 было направлено для передачи на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 было направлено для передачи на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № периодичность выхода ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>» в свет – ежедневно, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. Указывает, что требования Роскомнадзора направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Женский сайт <адрес> и <адрес>».

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7 не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.

Административные ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены заблаговременно заказным письмом с уведомлением, которое им не было получено по причинам от него зависящим. Информация о принятии административного искового заявления и о времени и месте рассмотрения данного дела была также размещена на официальном сайте Орехово-Зуевского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Суд считает, что ФИО5 и ФИО6 о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 1 КАС РФ порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регулируются КАС РФ. В силу ч. 3 указанной статьи суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра; о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно статье 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке было зарегистрировано средство массовой информации ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>», реестровая запись Эл № №, учредители - ФИО5, ФИО6. Статус данного средства массовой информации действующее, территория распространения - ФИО1, зарубежные страны. В ходе анализа страниц поисковых систем «Yandex», <данные изъяты>» установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе ЭПИ «Женский сайт <адрес> и <адрес>» в свет в настоящее время. В целях реализации полномочий Управления, для получения сведений о выходе в свет ЭПИ Женский сайт <адрес> и <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Управлением было направлено письмо учредителю СМИ. Судом установлено, что на дату завершения систематического наблюдения информация в Управление не поступила. По сведениям с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление ФИО5 было направлено для передачи на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 было направлено для передачи на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.. Установлено, что требования Роскомнадзора направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, являются допустимыми и относящимися к данному спору, подвергать сомнению представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Административными ответчиками установленные фактические данные не опровергнуты. Судом достоверно установлено, что средство массовой информации «Женский сайт <адрес> и <адрес>» не выходит в свет с марта 2022 года, то есть более одного года, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона о СМИ является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации. С учетом изложенного, административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Женский сайт <адрес> и <адрес>» подлежит удовлетворению, как обоснованно заявленный. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Женский сайт <адрес> и <адрес>» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № №). Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мособлсуда через горсуд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В.Гошин