Административное дело № 2а-1153/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-000057-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 20 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ГУФССП России по Рязанской области –ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ГУФССП России по Рязанской области - ФИО3, ГУФССП по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданному дд.мм.гггг. мировым судьей судебного учпастка № судебного района Советского районного суда г.Рязани, предусматривающему взыскание задолженности в размере 524 422,33 руб. с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № в отношении ФИО4 было окончено дд.мм.гггг. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».

С дд.мм.гггг. до настоящего времени ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым были нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

дд.мм.гггг. ИП ФИО1 в адрес начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району посредством портала «Госуслуги» была направлена жалоба (рег.№) на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

дд.мм.гггг. в адрес взыскателя поступил ответ от заместителя начальника отдела на вышеуказанную жалобу, согласно которому- «принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя».

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3, направить оригинал судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г.Рязани дд.мм.гггг.; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: руководитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа по делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 было окончено дд.мм.гггг. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».

С 28.04.2022 г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым были нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Доказательств обратного от административных ответчиков об окончании исполнительного производства в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на надлежащую сохранность материалов исполнительного производства.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконными бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО2 при рассмотрении жалобы, в не надлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя, так как ответ на жалобы был дан судебным приставом-исполнителем в установленные законом порядке и сроки.

Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа выдать справку об утере и обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, то они являются по сути производными от основного требования и могут быть реализованы истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ГУФССП России по Рязанской области –ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ГУФССП России по Рязанской области - ФИО3, ГУФССП по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №, и оригинал исполнительного листа по делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 оригинал судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г.Рязани дд.мм.гггг..

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья. подпись А.С. Маркова