УИД 72RS0021-01-2023-002141-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 августа 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Деркач А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2614/2023 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ :

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком. Согласно справкам о доходах за 2016, 2017 представленным в налоговый орган ООО «Траст», ФИО1 получен доход за 2016 год в размере 837,26 руб., за 2017 год в размере 3042,02 руб. ООО «Траст» представило в инспекцию сведения, подтверждающие получение дохода за 2016 год на общую сумму 837 руб. и за 2017 год на общую сумму 3042,02 руб. Налогоплательщику исчислен налог на доходы физических лиц: за 2016 год в размере 837,26 руб. =294 руб. (налоговая база) *35%, за 2017 год в размере 3042,02 руб. = 1064 руб. (налоговая база)*35%. На основании п. 7 ст. 228 НК РФ в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми органами в налоговые органы за 2016, 2017 год налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 01.12.2018 года. Согласно ст.228 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. Указывает, что в установленный законом срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, и за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по НДФЛ за период с 25.12.2018 по 28.01.2019: за 2016 год в размере 2,66 руб., за 2017 год в размере 9,62 руб. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № от 29.01.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019. Ссылается на то, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Также отмечает, что 18.10.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей, 24.10.2022 мировым судьей судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-5238/2022/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области от 21.11.2022. Таким образом, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 1370,28 руб., в том числе: налог на доходы за 2016 год в размере 294 руб., за 2017 год в размере 1064 руб., пени по НДФЛ период с 25.12.2018 по 28.01.2019 за 2016 год в размере 2,66 руб., пени по НДФЛ период с 25.12.2018 по 28.01.2019 за 2017 год в размере 9,62 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд возражения на административный иск. Просил дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.6 ст. ст.228 НК РФ, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст.226 и п.14 ст.226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст.217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п.7 ст.228 НК РФ.

Положения п.6 ст.228 НК РФ применяются к правоотношениям по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц, за налоговые периоды, начиная с 2016 года.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в связи с постановкой на учет ФИО1 в МИФНС №14 по Тюменской области, ООО «Траст» была представлена справка о доходах физического лица за 2016, 2017 год. Задолженность по НДФЛ составила в размере 1358 руб. по сроку уплаты 26.03.2019 согласно представленной первичной налоговой декларации налогоплательщика по форме 2-НДФЛ за 2016,2017 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 3 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, были начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 в размере 2,66 руб., за 2017 год в размере 9,62 руб. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № от 29.01.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019.

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании налогов и пени с физического лица.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (10000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, 24.10.2022 мировым судьей судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-5238/2022/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от 21.11.2022.

Между тем, судом установлено, что еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания, который истек 26.09.2019 (26.03.2019+6 месяцев).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска, мотивированное тем, что срок пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительный характер пропуска срока, не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока не имеется.

В силу ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №14 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 04 сентября 2023 года.

Судья Р.А. Маркова