№ 2-1652/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года
г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи
Витюковой Л.А.,
при секретаре
ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее ТУ Росимущества в Оренбургской области) обратилось с иском в суд к ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, общей площадью 3 507кв.м. с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, на земельном участке расположена скважина № 150 Чкаловского НГКМ.
В обоснование исковых требований ТУ Росимущества в Оренбургской области указало, что ответчику на праве собственности принадлежит вышеназванный земельный участок, на котором расположена скважина № 150 с кадастровым номером №, которая является собственностью Российской Федерации.
Право собственностина скважину № 150 у государства возникло в 1987 году.
Истец полагает, что земельные участки, занятые зданиями, строениями, находящимися в собственности Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.
13.04.2021 года истец направил ответчику предложение о добровольной передаче в собственность Российской Федерации спорного земельного участка, однако ответа не последовало.
Уточнив исковые требования, истец просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, общей площадью 3 507 кв.м. с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, на земельном участке расположена скважина № 150 Чкаловского НГКМ; признать за Российской Федерацией право собственности на указанный земельный участок.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены администрация МО Караванный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрация МО Оренбургского района Оренбургской области, акционерное общество «УНГП».
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам и основаниям, в нем изложенным.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещалась по имеющимся в материалах дела адресу. О причинах неявки в судебное заседание ответчик суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявлено.
Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Судом предпринимались все меры к надлежащему извещению ответчика в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Судебные повестки о назначении дела к слушанию направлялись судом по месту жительства ответчика, по адресу регистрации ФИО3, подтвержденному отделом адресно-справочной работы.
Как установлено статьей 118Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно почтовым конвертам направленная в адрес ответчика корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения - истек срок хранения.
Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской).
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Доказательств тому, что указанные в материалах дела адреса, не являются адресами ответчика или были изменены в установленном порядке, суду не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неполучения (невозможности получения) корреспонденции по указанным адресам. Обязанность получения почтовой корреспонденции лежит на адресате, поэтому возврат судебного извещения за истечением срока хранения не свидетельствует об уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции.
В силу изложенного, при направлении судебной корреспонденции по месту нахождения ответчика, ненадлежащим извещение может быть признано только в том случае, если этим им будет доказано, что на момент рассмотрения дела и направления извещений оно не могло получить корреспонденцию по уважительной причине.
Иное толкование допускает возможность злоупотребления участвующими в деле лицами своими процессуальными правами путём уклонения от получения судебной корреспонденции.
Поскольку действий по получению заказной судебной корреспонденции ответчиком предпринято не было, об ином месте пребывания не уведомил, суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского районного суда: http://orensud.orb.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители третьих лиц администрация МО Караванный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрация МО Оренбургского района Оренбургской области, акционерное общество «УНГП» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.
Истец, позиционирующий себя в качестве обладателя субъективного права, должен доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество.
Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее -постановление N 10/22) разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 постановления N 10/22).
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления N 10/22).
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (п. 59 постановления N 10/22).
В рассматриваемом деле суд приходит к выводу, что истец доказал наличие таких обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 указанной статьи).
Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 года по 01.07.2006 года Федеральным законом от 17.07.2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», с 01.07.2006 года – Законом № 137-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.
Закон № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.
Так, согласно пункту 1 указанной статьи к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
По смыслу норм указанной статьи закрепленное в них разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.
Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19.07.2011 № 2178//11.
В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества №278 от 29.09.2009, Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.
Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - сооружение «скважина № 150», кадастровый номер №, местоположение: Россия, Оренбургская область, Оренбургский район, с/сКараванный, год завершения строительства 1987.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2022 года, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, на земельном участке расположена скважина № 150 Чкаловского НГКМ, площадью 3 507кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3.
Земельный участок принадлежит ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО4
В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - скважина № 150, кадастровый номер №.
Сооружение «Скважина № 150» с кадастровым номером № на основании договора аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации года передано истцом (арендодатель) третьему лицу АО «УНГП» (арендатор) в аренду сроком с 01.01.2022 года по 31.12.2077 года.
Как указывает истец, право собственности Российской Федерации на земельный участок, занимаемый вышеуказанным объектом недвижимого имущества, возникает в силу закона.
По действующим Нормам отвода земель для нефтяных и газовых скважин СН 459-74, утвержденным государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 25.03.1974г., под скважину предоставляется земельный участок площадью 0,36 га, а также дороги для подъезда к скважине шириной 10 м.
Истец направил в адрес ответчика обращение о добровольной передаче земельного участка с кадастровым номером № в федеральную собственность.
Ответ на указанное обращение в адрес истца не поступил, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
Суд отмечает, что скважина № 150, принадлежащая Российской Федерации, создана в 1987 году.
Право собственности Российской Федерации на скважину, несмотря на государственную регистрацию данного права только 07.07.2016 года является возникшим еще до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 6 названного Закона), так как в качестве документа-основания государственной регистрации права государственной собственности на указанные объекты в выписке из реестра федерального имущества указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Таким образом, поскольку статья 3.1 Закона № 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006 года, то с этого момента право государственной собственности на земельные участки под скважинами является разграниченным и возникшим у Российской Федерации в силу прямого указания закона.
Из материалов следует, что право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано 24.12.2019 года, а за наследодателем 07.05.2010 года на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07.05.2009 года.
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от 06.04.2010 года, земельный участок с кадастровым номером № образован в результате выдела земельного участка №.
Суд исходит из того, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела документально подтвержден факт нахождения на принадлежащем ответчикам на праве собственности земельном участке объекта недвижимости – скважина № 150.
Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, действующей до 01.03.2015) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с таблицей № 1 «СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин», утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период строительства составляет от 1,6 га до 2,5 га., на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га. Иных размеров не установлено. При этом законодатель не делает различия в характеристиках скважин. Размер земельного участка определяется исходя из факта окончания строительства.
Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины с момента ее бурения составляет 3600 кв. м.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположена скважина № 150, является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использована для иных, нежели эксплуатации скважины, целях.
При таких обстоятельствах, требования истца о прекращении права собственности на земельный участок за ответчиками согласно их долям в праве и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый скважиной № 150, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок - удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с/з «Караванный Оренбургского района Оренбургской области, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданный отделом УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе города Оренбурга 09 июля 2010 года, код подразделения 560-002, на земельный участок, расположенный по адресу: : Оренбургская область, Оренбургский район, общей площадью 3 507 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, на земельном участке расположена скважина № 150 Чкаловского НГКМ.
Признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, общей площадью 3 507 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Караванный, на земельном участке расположена скважина № 150 Чкаловского НГКМ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Витюкова Л.А.
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года