Дело №2а-86/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Городовиковск 26 апреля 2023 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего Иванова О.Н.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК) к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

УФНС по РК обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, мотивируя тем, что ответчику на праве собственности с 05.08.2015 года принадлежит транспортное средство марки ВАЗ 21140 ФИО2, 2006 года выпуска.

В связи с этим и учитывая, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, 6 марта 2017 года, 12 февраля 2018 года ее адрес направлены налоговые уведомления, в которых указано о наличии у нее задолженности, о сумме необходимости уплаты транспортного налога в установленный срок.

Определением мирового судьи Городовиковского судебного участка Республики Калмыкия от 25 ноября 2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени отказано, виду истечения срока для подачи заявления.

В связи с этим УФНС по РК просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 353,00 рублей и пени в сумме 11,06 руб. за период со 2 февраля 2016 года по 5 марта 2017 года; недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 706,00 рублей и пени в сумме 13,32 руб. за период со 2 декабря 2017 года по 11 февраля 2018 года;

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РК не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, при подаче административного искового заявления руководителем налогового органа заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом от него поступило заявление, в котором она просила отказать в удовлетворении иска, в связи с истечением срока давности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Как следует из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Из ст. 357 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Калмыкия «О транспортном налоге» от 18 ноября 2014 года, в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации установлен и введен транспортный налог на всей территории Республики Калмыкия, определены ставки транспортного налога, порядок его уплаты налогоплательщиками-организациями, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности на 1 января года, которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей либо на 1 января года. которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пп. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно налоговому уведомлению № 139956750 от 26 августа 2016 года ФИО1, ИНН <***> сообщено о необходимости уплаты в срок не позднее 1 декабря 2016 года транспортного налога (автомашина марки ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак №) за 2015 год в сумме 353 руб.

Из налогового уведомления № 45336016 от 4 августа 2017 года следует, что ФИО1, ИНН <***> сообщено о необходимости уплаты в срок не позднее 1 декабря 2017 года транспортного налога (автомашина марки ВАЗ21083, государственный регистрационный знак №) за 2016 год в сумме 706 руб.

21 марта 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование № 5621, в котором налоговый орган уведомил налогоплательщика о необходимости погашения недоимки по транспортному налогу в сумме 353 руб. и пени в сумме 11,06 руб. в срок до 14 апреля 2017 года.

27 февраля 2018 года в адрес ФИО1 направлено требование № 4212, в котором налоговый орган уведомил налогоплательщика о необходимости погашения недоимки по транспортному налогу в сумме 706 руб. и пени в сумме 13,32 руб. в срок до 23 марта 2018 года

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено, недоимка по транспортному налогу не уплачена, при этом заявление о вынесении судебного приказа поступило в адрес мирового судьи 25 ноября 2022 года, следовательно, срок для обращения в суд с соответствующим иском истек.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, указанной в требовании в качестве срока исполнения, или с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями административный истец – Управление ФНС по РК ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно определению мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района РК от 25 ноября 2022 года Управлению ФНС РК было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, поскольку заявление подано 25 ноября 2022 года, то есть после истечения установленного законом срока со дня окончания трехлетнего срока исполнения требования №562 от 6 марта 2017 года.

Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо причин, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться с требованием в суд ранее, в рамках предусмотренного законодательством срока, суду не представлено.

Пропуск установленного НК РФ срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований.

Таким образом, принимая во внимание, что установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд был пропущен истцом, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, то административные исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 290 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов