Решение по делу № 2А-849/2022 от 18.10.2022 | Сосновский районный суд (Тамбовская область)

Дело №2а-849/2022

УИД №68RS0024-01-2022-000944-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года р.п. Сосновка Тамбовская область

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года ФИО1 осужден по п.п. «а,в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления по приговорам мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года, Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года и мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 февраля 2020 года.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания нарушал, по факту чего проводилось 2 профилактических беседы, накладывалось взыскание. Поощрений не имел. С 23 ноября 2021 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту чего проводилась профилактическая беседа, накладывалось 2 взыскания. Поощрений не имел. хх.хх.хххх поставлен на профилактический учет, как х. С 05 февраля 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Москва, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 20 апреля 2022 года содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 20 мая 2022 года содержался в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 03 июня 2022 года содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 08 августа 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскание. Поощрений не имеет. Трудоспособен с ограничениями, является х. Работы по ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, указал, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 февраля 2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года. С 11 мая 2020 года начал исчисляться срок административного надзора, который установлен до 11 мая 2023 года. Ссылаясь на положения ч.2 ст.270 КАС РФ, отметил, что административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в связи с чем, у исправительного учреждения - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области отсутствует право на обращение с данным административным исковым заявлением. Полагал необходимым, с учетом требований ч.9 ст.270 КАС, вынести частное определение в соответствии со ст.200 КАС РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим приговором Подольского городского суда Московской области от 06 июля 2017 года по ч.1 ст.158, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, так как в период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, по приговору Подольского городского суда Московской области от 06 июля 2017 года, ФИО1 был признан злостным нарушителем отбывания наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, по приговору Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года осужден по п.п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года, окончательное наказание по которому в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено по совокупности преступлений с приговором Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года, окончательное наказание по которому в свою очередь назначено в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года.

Таким образом, срок погашения судимостей по приговорам мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года, Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года и мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года составляет 3 года.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенные и неснятые судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания нарушал, по факту чего проводилось 2 профилактических беседы, накладывалось взыскание. Поощрений не имел. С хх.хх.хххх отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту чего проводилась профилактическая беседа, накладывалось 2 взыскания. Поощрений не имел. хх.хх.хххх поставлен на профилактический учет, как х. С 05 февраля 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Москва, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 20 апреля 2022 года содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 20 мая 2022 года содержался в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 03 июня 2022 года содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 08 августа 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскание. Поощрений не имеет. Трудоспособен с ограничениями, является х. Работы по ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 по приговору Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года преступления средней тяжести против собственности, предусмотренного п.п.«а.в» ч.2 ст.158 УК РФ, которое было совершено им в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 3 года обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание, что из материалов административного дела не усматривается, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, а также совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона№64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до осуждения проживал по адресу: М.о. г.П. ул.С. д.х кв.х, намерен проживать после осуждения по адресу: М.о. г.Н. ул.К..

Доводы административного ответчика относительно отсутствия у исправительного учреждения - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области права на обращение с данным административным исковым заявлением, поскольку административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании закона, учитывая, что в связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором на основании решения Ливенского районного суда Орловской области от 07 февраля 2020 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, учитывая, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 февраля 2020 года, ФИО1 вновь совершил преступления, за которые он осужден по приговорам мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года, Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года и мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года. В данном случае, в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора правомерно подано в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся обстоятельства дела, отклоняет доводы административного ответчика о вынесении частного определения в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, и исходит из положений статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности, и принимается только по усмотрению суда, то есть является правом, а не обязанностью суда, что вытекает из принципа независимости судебной власти.

При этом, лица, участвующие в деле, вправе лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г.Р., проживавшего до осуждения по адресу: М.о. г.П. ул.С. д.х кв.х, административный надзор сроком на три года, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 25 февраля 2021 года, Подольского городского суда Московской области от 11 октября 2021 года и мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г.Москвы от 25 февраля 2022 года

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 18 октября 2022 года.

Судья И.А.Карнаухова