Решение по делу № 2-164/2022 от 08.06.2022 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2-164/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной С.А.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилые помещение, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком,

установил:

Администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилые помещение, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком. В обоснование заявленных требований указало следующее. 14.01.2020 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области (далее по тексту Истец) поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания (имеющих признаки непригодности: отсутствие окон, дверей, электроснабжения, отопления), находящихся в частной собственности.

В указанном выше письме Истцу рекомендовано принять меры по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии, во избежание диверсионно-террористических актов, скрытого проживания лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, фиктивной регистрации и последующей легализации на территории РФ лиц, являющихся сторонниками международных террористических организаций.

17.03.2021 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо (вх. per. № 1745) Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России (16.03.2021 № 62) о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений, в целях недопущения загорания заброшенных домов и как следствие возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан.

26.03.2021 в адрес и.о. главы Бежецкого района ФИО9 поступила докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов - заброшенных и эксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии.

Во исполнение указанных выше обращений, а также в соответствии с Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 13.07.2021 № 478-р «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на территории городского поселения - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 16.11.2021 № 735-р «О создании рабочей группы по обследованию жилого строения и земельного участка, расположенного по адресу: <...>», рабочей группой администрации было осуществлено обследование указанного выше объекта, о чем незамедлительно была предоставлена информация в Управление ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе.

В результате осмотра установлено следующее: наружные и внутренние стены - обнаружено загнивание древесины, имеются сквозные щели, нарушена прочность и жесткость наружных стен, часть стен отсутствует; крыша (кровля) - фактически отсутствует; оконные и дверные проемы - деформированы, просматривается значительный перекос оконных и дверных проемов, оконные проемы первого этажа частично заколочены, в оконных проемах второго этажа отсутствуют оконные рамы и стекла; иные замечания — строение имеет сквозные проемы, через которые возможен свободный доступ лиц ассоциального образа жизни, в связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, поскольку существует опасность возгорания (поджога) данного объекта.

Земельный участок под жилым строением зарос травой (не окашивается), кустарником, деревьями, на земельном участке обнаружен строительный мусор от разрушенного жилого строения.

Поскольку полностью отсутствует ограждение к земельному участку, имеется свободный доступ, что в свою очередь привело к его захламлению (акт обследования прилагается).

Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание (использование помещений для проживания) по данному адресу не имеется.

В целях всестороннего рассмотрения обращения Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе, Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России, докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области, сотрудниками администрацией Бежецкого района Тверской области предприняты меры по установлению правового статуса жилого дома № 61 по улице Большая Штабская, город Бежецк, Тверской области и по установлению собственников указанного выше жилого строения, в связи с чем сделаны соответствующие запросы в Бежецкое отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки», отдел миграции МО МВД России «Бежецкий», Межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий», отдел ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области, Архивный отдел администрации Бежецкого района Тверской области.

Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» (ранее Бежецкий филиал ГУП «Тверское областное БТИ») от 16.07.2021 № 609 собственниками объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , являются:

ФИО3 в размере 3/14 доли на основании Решения нарсуда г. Бежецка от 21.07.1989;

ФИО4 в размере 1/7 доли на основании Решения нарсуда г. Бежецка от 21.07.1989;

ФИО5 в размере 3/14 доли на основании Решения нарсуда г. Бежецка от 21.07.1989;

ФИО7 в размере 3/7 доли - право зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно информации предоставленной Архивным отделом администрации Бежецкого района Тверской области на основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района от 03.11.1993 № 601 «О закреплении земельных участков в пожизненно наследуемое владение» за указанными выше гражданами для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства в пожизненное наследуемое владение (далее ПНВ) предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: в следующих размерах:

ФИО8 3/7 доли в праве, площадью 501,9 кв.м;

ФИО5 3/14 доли в праве, площадью 250,9 кв.м;

ФИО3 3/14 доли в праве, площадью 250,9 кв.м;

ФИО4 1/7 доли в праве, площадью 167,3 кв.м.

Согласно информации отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 29.07.2021 № 456 актовые записи о смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 предоставить не представляется возможным, поскольку отсутствует дата рождения (смерти) указанных выше граждан.

Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (г. Бежецк), от 28.07.2021 № 1382 жилой дом, расположенный по адресу: не находится под управлением МУП «БЖРЭП». Обращения с данного адреса в МУП «БЖРЭП» не поступали.

Согласно информации Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по адресу: момента начала действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на территории г. Бежецка 01.04.2014 и по текущую дату договорные отношения отсутствуют.

Жилой дом, расположенный по адресу: , не подключен к электроснабжению.

Сведения о дате отключения вышеуказанного жилого дома отсутствуют. Согласно информации МУП «Водоканал» (г. Бежецк) от 28.07.2021 № 229 жилой дом, расположенный по адресу: , никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации. На учете в абонентском отделе не состоял.

Согласно информации ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» Территориальный участок г. Бежецк от 28.07.2021 № 031-194 жилой дом, расположенный по адресу: базе данных отсутствует, лицевого счета нет.

22.07.2021 администрацией Бежецкого района Тверской области были направлены запросы в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий», МО МВД России «Бежецкий» исх. № 3786, 3787 об установлении местонахождения граждан.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложена бремя содержания,принадлежащего ему имущества.

В соответствии с нормами ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обеспечиваетсохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

Собственники жилых помещений обязаны соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, необеспечение надлежащего содержания имущества, утрате интереса к имуществу.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, но не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник (после смерти наследодателя) принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Как установлено пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего признается выморочным и в силу закона переходит в муниципальную собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа.

В соответствии со ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Из толкования приведенных выше норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Земельный участок, на котором размещено уничтоженное пожаром Строение, Ответчику не предоставлялся ни на праве пользования, ни на праве собственности.

Так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, то сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия распоряжения земельным участком Истцом, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена.

Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться, а там могут собираться подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома.

В соответствии с разделом 4, пп. 4.3.10, решения собрания Депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 № 325 «Об утверждении временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк» запрещается содержание зданий, сооружений, строений, сооружений, построек в угрожающем для окружающих состоянии или ухудшающем внешний вид населенного пункта (обгоревших, сгоревших, сгнивших и т.д.).

Собственники зданий, сооружений, земельных участков, если иное не предусмотрено законом, обязаны, кроме прочего: обеспечить надлежащее состояние ограждений (заборов), а также прочих сооружений в границах закрепленной территории. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску, содержать в порядке территории закрепленного участка и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, содержать зеленые насаждения в границах закрепленной и прилегающей территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, производить санитарную обрезку кустарников и деревьев, скашивать траву на прилегающей территории и т.д.

Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 125,126 ГПК РФ, ст. ст. 16,17 ЖК РФ, ст. ст. 131, 211, 235 ГК РФ, администрация Бежецкого района Тверской области, просит:

Прекратить право собственности ФИО3 на 3/14 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № в связи с гибелью имущества.

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/7 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № в связи с гибелью имущества.

Прекратить право собственности ФИО5 на 3/14 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № в связи с гибелью имущества.

Прекратить право собственности ФИО7 на 3/7 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № в связи с гибелью имущества.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №, в связи с гибелью имущества.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО8 на 3/7 доли в праве на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: .

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО5 на 3/14 доли в праве на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: .

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на 3/14 доли в праве на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: .

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на 1/7 доли в праве на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: .

Определением суда от 25.03.2022 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Россреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Росимущества в Тверской области.

Определением суда от 20.04.2022 (протокольная форма) к участию в деле привлечены - в качестве соответчиков: ФИО6, ФИО2; - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО10; в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве представителя ответчиков по данному делу адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА».

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в сове отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО7 в судебное заседание не явились в связи со смертью.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом заранее и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, однако, неоднократно направляемую им судом корреспонденцию не получают, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 привлечен в качестве представителя адвокат Бежецкого филиала № 1 НО "ТОКА".

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – МО «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства.

Представители третьих лиц – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на положения п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, ст. 210, 211, 235 Гражданского кодекса РФ, полагал необходимым исковые требования муниципального образования «Бежецкий район» удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО10, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, однако, неоднократно направляемую ей судом корреспонденцию не получает, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Судом, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе в рамках осуществления вещных прав, также подлежащих защите на основании Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. (решения от 23 сентября 1982 г. по делу "Спорронг и Леннрот против Швеции", от 21 февраля 1986 г. по делу "Джеймс и другие против Соединенного Королевства", от 30 мая 2000 г. по делу "Карбонара и Вентура против Италии").

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По правилам ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 52 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10, от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , с кадастровым номером 69:32:0070153:83, зарегистрировано за ФИО7, доля в праве – 3/7. Сведения об иных правообладателях отсутствуют.

Вместе с этим, по информации, представленной Бежецким отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки», собственниками объекта недвижимости– индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , являются: ФИО3 в размере 3/14 доли в праве; ФИО4 в размере 1/7 доли в праве; ФИО5 в размере 3/14 доли в праве; ФИО7 в размере 3/7 доли в праве.

Как следует из свидетельства о смерти, ФИО7, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям врио нотариуса Нотариальной палаты Тверской области на имущество ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № 4/2012, свидетельства о праве на наследство выдано сыну наследодателя ФИО6

Как следует из свидетельства о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям врио нотариуса Нотариальной палаты Тверской области на имущество ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № 104/2013, свидетельства о праве на наследство выдано сыну наследодателя ФИО2

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилом доме с кадастровым номером №, земельном участке, с кадастровым номером 69:32:0070125:13, расположенных по адресу: .

Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений подтверждается, что объекты недвижимого имущества, дом и земельный участок, расположенные по адресу: , не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

По данным комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области жилой дом, расположенный по адресу: <...>, собственностью муниципального образования «Бежецкий район», а также муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области не является, в Реестре муниципальной собственности не значится.

Установлено, что 14.01.2020 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания (имеющих признаки непригодности: отсутствие окон, дверей, электроснабжения, отопления), находящихся в частной собственности.

13.05.2020 за вх. № 3264 в администрацию Бежецкого района Тверской области поступило письмо Управления ФСБ России по Тверской области отделения в г. Бежецке по факту представляющих опасность домовладений, расположенных на территории г. Бежецка, в котором истцу рекомендовано принять меры по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии, во избежание диверсионно-террористических актов, скрытого проживания лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, фиктивной регистрации и последующей легализации на территории РФ лиц, являющихся сторонниками международных террористических организаций.

17.03.2021 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо (вх. peг. № 1745) Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России (16.03.2021 № 62) о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений, в целях недопущения загорания заброшенных домов и как следствие возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан.

Во исполнение указанных выше обращений, а также в соответствии с Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 13.07.2021 № 478-р «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на территории городского поселения - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 16.11.2021 № 735-р «О создании рабочей группы по обследованию жилого строения и земельного участка, расположенного по адресу: », рабочей группой администрации было осуществлено обследование указанного выше объекта, о чем незамедлительно была предоставлена информация в Управление ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе.

Согласно акту обследования индивидуального жилого дома от 18.11.2021 г., в результате осмотра установлено следующее: наружные и внутренние стены - обнаружено загнивание древесины, имеются сквозные щели, нарушена прочность и жесткость наружных стен, часть стен отсутствует; крыша (кровля) - фактически отсутствует; оконные и дверные проемы - деформированы, просматривается значительный перекос оконных и дверных проемов, оконные проемы первого этажа частично заколочены, в оконных проемах второго этажа отсутствуют оконные рамы и стекла; иные замечания — строение имеет сквозные проемы, через которые возможен свободный доступ лиц ассоциапьного образа жизни, в связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, поскольку существует опасность возгорания (поджога) данного объекта. Существует опасность для жизни, здоровья, а также имущества граждан, поскольку рядом с домом проходит пешеходная дорожка, находится остановка городского транспорта, а также расположены иные жилые дома. Земельный участок под жилым строением зарос травой и кустарниками.

Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (г. Бежецк), от 28.07.2021 № 1382 жилой дом, расположенный по адресу: , не находится под управлением МУП «БЖРЭП». Обращения с данного адреса в МУП «БЖРЭП» не поступали.

Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждается, что дом, расположенный по адресу: , разрушен, фактически непригоден для проживания. Перекрытия в доме отсутствуют, крыша провалилась.

22.07.2021 администрацией Бежецкого района Тверской области были направлены запросы в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий», МО МВД России «Бежецкий» исх. № 3786, 3787 о местонахождении ответчиков, однако установить такие сведения не представилось возможным.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом длительное время никем не эксплуатируется, в нем никто не проживает, при этом он утратил свои свойства как объект жилого фонда. Сам дом находится в непригодном для проживания, аварийном состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчикам спорного дома со стороны указанных лиц не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорным домом никто из ответчиков не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, фактически устранился от владения и пользования принадлежащим ему имуществом.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: , прекратил свое существование в связи с его гибелью из-за ненадлежащего содержания собственниками. Никаких действий по восстановлению указанного дома ответчики не предпринимали, работ по благоустройству территории не производили.

Изложенное в судебном заседании не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 на жилой дом, расположенный по адресу: , должно быть прекращено, а сам жилой дом снят с кадастрового учета.

При принятии решения по требованиям о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: , суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации указанный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству, что предусмотрено ст. 267 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу положений ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Установлено, что на основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района от 03.11.1993 № 601 «О закреплении земельных участков в пожизненно наследуемое владение» за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 на праве пожизненного наследуемого владения закреплен земельный участок, расположенный по адресу: , для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства. У ФИО8 – 3/7 доли, у ФИО5 – 3/14 доли, у ФИО3 – 3/14 доли, у ФИО4 – 1/7 доля.

Доказательств обращения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность материалы дела не содержат, ответчиками не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью. Какие-либо меры ответчиками по государственной регистрации права на спорный земельный участок, по обращению в компетентные органы с заявлением о составлении проектной документации на него (земельный участок) не предприняты, земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, новое жилое строение не возводится.

Кроме того, суд также учитывает, что право собственности на жилой дом, для обслуживания которого предоставлялся спорный земельный участок, прекращено в связи с гибелью имущества.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из характера заявленных исковых требований, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости, принимая во внимание, что право собственности ответчиков на жилой дом, расположенный по адресу: , прекращено, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 на спорный земельный участок также подлежит прекращению.

Поскольку, несмотря на принятие наследственного имущества умерших ФИО3 и ФИО7 соответственно ответчиками ФИО2 и ФИО6, титульными собственниками спорного имущества остались ответчики ФИО3 и ФИО7, в удовлетворении требований истца к ФИО2 и ФИО6 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилые помещение, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком - удовлетворить.

В удовлетворении требований к ФИО2 и ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2022 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова

Дело № 2-164/2022