Дело № 2а-1947/2022
УИД: 42RS0015-01-2022-002731-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,
с участием заместителя прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Рытикова Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ФИО1 ...6
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО1
Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 08 июля 2022 года, на профилактическом учете, под административным надзором состоит гражданин ФИО1 ...7 ... г.р., ...
ФИО1 был осужден 05 октября 2004 года. Заводским районным судом г. Новокузнецка, Кемеровской области, за совершение преступления, предусмотренного п. «А, В» ч.2 ст.158 УК РФ. с частичным присоединением Приговора Кемеровского областного суда. Кемеровской области от 26 августа 2003 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «В» ч. 3 ст. 162. п. «Б» ч.2 ст.131. п. «Б» ч.2 ст.132, п. «Ж, 3. К» ч.2 ст. 105, ч.2 ст.167 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы, сроком на 20 (двадцать) лет 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Постановлением Кировского районного суда. г. Кемерово. Кемеровской области от 06 июля 2007 года, о приведении приговоров в соответствие с изменениями в уголовном законе, из Приговора Кемеровского областного суда от 26 августа 2003 года в отношении ФИО1, изменено указание вида рецидива, с особо опасного рецидива на опасный рецидив. Также исключено указание на применение конфискации имущества.
Кроме того, Постановлением Кировского районного суда. г. Кемерово от 06 июля 2007 года, по Приговору Заводского районного суда. г. Новокузнецка. Кемеровской области от 05 октября 2004 года, изменен вид учреждения для отбывания наказания гражданина ФИО1. с особого на строгий режим отбывания наказания, а также на основании ч.5 ст.69 УК РФ. назначено к отбытию 19 (девятнадцать) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 15 апреля 2022 г. по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1, установлен по инициативе ГУФСИН России, на основании Решения Мариинского городского суда. Кемеровской области от 28 декабря 2021 года, сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Основание установления административного надзора- совершение преступления при опасном рецидиве.
Срок административного надзора - с 19 апреля 2022 года до 15 апреля 2030 г.
Административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: ... ... Жалоб от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту и обществе не поступало. ... ...
В течение 2022 года административный ответчик ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
...
...
...
...
...
В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным ФИО1 С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц.
Кроме того, полагает возможным, изменить ранее установленное Решением Мариинского городского суда. Кемеровской области от 28 декабря 2021 года, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.
Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 15 апреля 2022 г. по отбытию срока наказания.
Решением Мариинского городского суда г.Кемерово от 28.12.2021 (л.д.6-8) в отношении ФИО1, установлен административный надзор на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 06.00 часов;-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;-запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области- Кузбасса.
ФИО1 осуждён приговором Заводского районного суда Кемеровской области от 05.10.2004 по п.п. «А,В» ч.2 ст. 158 УК РФ, (л.д.11-12).
ФИО1 осуждён приговором Кемеровского областного суда от 26.08.2003 по п. «В» ч.3 ст. 162 УК РФ, по п. «Б» ч.2 ст. 131, по п. «Б» ч.2 ст. 131, по п.п. «ж,з,к» ч.2 ст. 105 и ч.2 ст. 167 УК РФ (л.д.13-18), постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 06.07.2007г.(л.д.20), постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 04.09.2007(л.д.21),
Из мест лишения свободы ...2 характеризуется отрицательно (л.д.22-23).
...
...
...
...
...
Кроме того, суд приходит к выводу о целесообразности изменить ранее установленное решением Мариинского городского суда. Кемеровской области от 28 декабря 2021 года, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.
Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить:
Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 ...8, ... р., уроженца ..., к административным ограничениям, ранее установленным решением Мариинского городского суда. ... от ..., в виде: -обязательной явки 1 (один) раз в месяц, (всего 3 (три) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Изменить ранее установленное на основании Мариинского городского суда. Кемеровской области от 28 декабря 2021 года ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 20.09.2022
Судья Н.В. Шигильдеева