2а-542/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

при секретаре Храповой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сердобского района Борисовой Е.Л.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 04.07.2022,

административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 11.08.2020 Серебряно-Прудским районным судом Московской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УЦК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от 17.07.2020 и окончательно назначить к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Елецкого городского суда Липецкой области заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 5 дней более мягким видом наказания - исправительными работами с удержанием 10% заработной платы на тот же срок. Постановление вступило в законную силу 27.08.2021 постановлением Серебряно- Прудского районного суда Московской области от 12.05.2022 заменено наказание в виде 11 месяцев 5 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства на неотбытый срок наказания 3 месяца 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 24.05.2022. начало срока наказания: 12.05.2022, конец срока наказания: 01.09.2022. В период отбывания наказания осужденный ФИО2, установленный порядок отбывания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. Осужден за совершение неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Ранее осужден: 18.01.2010 Домодедовским городским судом Московской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; 25.08.2010 Серебряно-Прудским районным судом Московской области по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ – 7 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 11.09.2018 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 16.09.2019 установлен административный надзор на 3 года, решение вступило в законную силу 27.09.2019. 17.07.2020 Серебряно-Прудским районным судом Московской области осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Серебряно-Прудским районным судом Московской области от 06.12.2021 установлен административный надзор на 3 года, решение вступило в законную силу 27.09.2021. На основании Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными их - мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ просит установить административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области признал.

Заслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 22).

Как установлено судом, приговором Домодедовского городского суда Московской области от 18.01.2010 ФИО2 было назначено наказание по ч.1 ст. 228 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

25.08.2010 Серебряно-Прудским районным судом Московской области ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в силу с.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 18.01.2010 отменено и не отбытое наказание в виде 2 лет лишения свободы в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено к назначенному наказанию и окончательно определено 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.09.2018 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 16.09.2019 по административному делу по административному иску ОМВД России по городскому округу Серебряные пруды Московской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения.

17.07.2020 Серебряно-Прудским районным судом Московской области ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.08.2020 Серебряно-Прудским районным судом Московской области ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 17.07.2020 и окончательно назначено к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 5 дней по приговору от 11.08.2020 Серебряно - Прудского районного суда Московской области более мягким видом наказания - исправительными работами с удержанием 10% заработной платы на тот же срок. Постановление вступило в законную силу 27.08.2021.

Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 06.12.2021 по административному делу по административному иску ОМВД России по городскому округу Серебряные пруды Московской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 28.08.2024, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения, решение вступило в законную силу 27.09.2021.

Постановлением Серебряно - Прудского районного суда Московской области от 12.05.2022 ФИО2 заменено неотбытое наказание назначенное по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 в виде 11 месяцев 5 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства на неотбытый срок наказания 3 месяца 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 01.09.2022.

Согласно характеристике от 25.07.2020 ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ № г. Сердобска 28.06.2022, <данные изъяты> Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях от 25.07.2022, ФИО2 за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Кроме того, в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует вышеуказанному.

Так же в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, и после освобождения намерен выехать для проживания по указанному адресу.

С учетом вышеизложенного, а также при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 01.09.2022, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, нарушение установленного административного надзора, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде запрещения: пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; выезда за пределы <адрес>; и обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, суд считает необходимым предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, которые предусматривают ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Серебряно-Прудским районным судом Московской области от 11.08.2020 (с учетом постановлений Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 и Серебряно - Прудского районного суда Московской области от 12.05.2022).

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022.

Судья Т.А. Селезнева