Дело № 2а-8046/2023

УИД 59RS0007-01-2023-007410-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 7 декабря 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование доводов административный истец указал, что ФИО1 с 06.06.2003 состоит на учете в ИФНС по Свердловскому району г.Перми в качестве адвоката. Административным ответчиком 28.07.2020 представлена налоговая декларация, согласно которой получен доход в размере 50500,00 руб. за налоговый период 2019 год. Таким образом сумма налога составила 519,00 руб. В налоговой декларации за 219 год, представленной налогоплательщиком 29.04.2019 заявлены авансовые платежи по сроку уплаты 15.07.2019 – в сумме 3250,00 руб., 15.10.2019 – в сумме 1625,00 руб., 15.01.2020 в сумме 1625,00 руб. По данным уточненной налоговой декларации за 2016 год, представленный 28.07.2020 сумма налога составила 6500,00 руб. по сроку уплаты 17.07.2017, за 2017 год – сумма налога составляет 3250,00 руб.

В срок установленный сумма налога на доходы физических лиц налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в процентном соотношении от неуплаченной суммы. Сумма пени по недоимке по налогу на доходы физических лиц за 2016 год составила 1950,01 руб. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год -578,20 руб. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год – 93,40 руб., 186,82 руб. и 93,40 руб. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До обращения в суд административному ответчику на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования №, №, №, №, № с предложением добровольно уплатить исчисленные суммы налога и пени. В установленный в требовании срок налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачен налог на доходы физических лиц и пени.

Судебный приказ №2а-6809/2021 о взыскании недоимки и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 15.11.2021. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 17.01.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-6809/2021 от 15.11.2021.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, просит восстановить срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 2 901,83 руб., в том числе: пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, начисленные за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 950,01 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, начисленные за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 578,20 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год со сроком уплаты 15.07.2019, начисленные за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 186,92 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год со сроком уплаты 15.07.2019, начисленные за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93,40 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год со сроком уплаты 15.01.2019, начисленные за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93,40 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, указал, что пени необоснованно начислены на авансовые платежи, при этом сам налог им уплачен в предусмотренные сроки. Также отметил, что административным истцом пропущен установленный срок на подачу административного искового заявления, никаких уважительных причин пропуска срока не приведено. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившегося административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, обозрев материалы судебного приказа 2а-6809/2021 о взыскании задолженности с ФИО1, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Порядок уплаты налога на доходы физических лиц регламентируется главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками налога на доходы физических лиц являются нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Как следует из ст.216 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Понятие объекта налогообложения приведено в статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки предусмотрены статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой налоговая ставка устанавливается в размере 13%. Исчисление налоговой базы производится в порядке статьи 225 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок определения налоговой базы установлен статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации, из пункта 1 которой следует, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникало, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, ФИО1 с 06.06.2003 состоит на учете в ИФНС по Свердловскому району г. Перми в качестве адвоката.

ФИО1 предоставлена налоговая декларация 28.07.2020, согласно которой сумма подлежащая уплате в бюджет, составила 519,00 руб. (50500,00 - 46510,00*13%) Налоговой декларации за 2019 год, представленной налогоплательщиком 29.04.2019, заявлены авансовые платежи по сроку уплаты 15.07.2019 – в сумме 3250,00 руб., 15.10.2019 – в сумме 1625,00 руб., 15.01.2020 – в сумме 1625,00 руб. (л.д.27-29).

По данным уточненной налоговой декларации за 2016 год, представленной 28.07.2020 сумма налога составила 6500,00 руб. со сроком уплаты 17.07.2017, за 2017 год - сумма налога составила 3250,00 руб. (л.д. 10).

Согласно предоставленных административными истцом данных, авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц по сроку уплаты 15.07.2019 на сумму 3250,00 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 на сумму 1625,00 руб., по сроку уплаты 15.01.2020 на сумму 1625,00 руб., уплачены ФИО1 05.04.2023, по истечению установленных сроков.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ему начислены на сумму задолженности пени, что подтверждается соответствующими расчетами (л.д.13, 16, 19, 22, 25).

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, налоговым органом в адрес административного ответчика посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены требования:

- № 14521 на 22.03.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 6500,00 руб., пени в сумме 1950,01 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 14);

- № 47874 на 30.07.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 1625,00 руб., пени в сумме 93,40 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 17);

- № 47875 на 30.07.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 3250,00 руб., пени в сумме 186,82 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 20);

- № 47876 на 30.07.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 3250,00 руб., пени в сумме 578,20 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 23);

- № 47877 на 30.07.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 1625,00 руб., пени в сумме 93,40 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 26).

Налоговый орган 10.11.2021 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

15.11.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края 15.11.2021 вынесен судебный приказ № 2а-6809/2021.

17.01.2022 мировым судьей судебного участка № 10 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края, вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-6809/4-2021 от 17.01.2022 в связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 5).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктом 4 указанной статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю направлено в Свердловский районный суд г.Перми заказной корреспонденцией 17.10.2023 (л.д. 34), то есть по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к административному ответчику ФИО1

Административный истец, ссылаясь на положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у Инспекции отсутствовали.

Согласно сведениям, предоставленным мировым судьей судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края (л.д. 40-41), копия определения об отмене судебного приказа № 2а-6809/2021 получена Межрайонной ИФНС России № 21 15.03.2022. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, не предпринималось.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 901,83 руб. не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю следует отказать.

Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 2 901,83 руб., в том числе: пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 950,01 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 578,20 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 186,92 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93,40 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 15.01.2020 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93,40 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.