Решение по делу № 2-2947/2025 от 15.10.2025 - о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Дело № 2-2947/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-003392-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Скоробогатовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комсомольскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комсомольскому линейному отделу МВД РФ на транспорте о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что принята на работу в Комсомольский ЛО МВД России на транспорте (дата), а с (дата) является сотрудником полиции и проходит службу в Комсомольском ЛО МВД России на транспорте, в котором с (дата) и по настоящее время проходит службу в должности эксперта экспертно-криминалистической группы. В Комсомольский ЛО МВД России на транспорте поступило представление Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры "Об устранении нарушений законодательства и противодействия коррупции и государственной службе" от (дата) за (№), из текста которого следует, что в разделе «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истцом указан доход, полученный от продажи автомобиля марки «(иные данные)», (дата) года в размере 100 000 рублей 00 копеек, то время как (дата) в сети «(иные данные)», на сайте «(иные данные)» размещено объявление о продаже данного автомобиля в г(адрес) с другой стоимостью. Согласно данному представлению и по результатам проверки имел место факт умышленного укрытия истцом дохода, что указывает на низкую исполнительскую дисциплину сотрудников ОВД и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. (дата) начальником Комсомольского ЛО МВД России на транспорте принято решение о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за (дата) по данному факту. По результатам проверки не предоставлено ни одного доказательства предоставления истцом недостоверных или неполных сведений в справке о доходах и расходах за (дата). В представлении и по результатам проверки не установлена сумма дохода, который якобы был истцом укрыт. Истец полагает, что ее вина не была доказана. По результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за (дата), предоставленных истцом, аттестационная комиссия в соответствии с пп. «б» п. 2 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного указом Президента РФ от 01.01.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», пришла к выводу о том, что сведения, представленные истцом, с учетом собранных материалов проверки документов, являются достоверными и полными. Однако, (дата) приказом Комсомольского ЛО МВД России на транспорте (№) «О наложении взыскания за коррупционное правонарушение» истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде - замечания. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным приказ Комсомольского ЛО МВД России на транспорте (№) от (дата) «О наложении взыскания за коррупционное правонарушение».

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнила, что также полагает наложенное дисциплинарное взыскание не соответствующим совершенному проступку, ответчик не учел предыдущее отношение истца к службе. Также дополнила, что (дата) начальником Комсомольского ЛО МВД России на транспорте принято решение о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за (дата) по данному факту, в ходе которой установлено, что автомобиль марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, кузов (№) продан по договору купли-продажи (дата) в (адрес) за 100 000 рублей 00 копеек. Данный автомобиль продан по доверенности, оформленной (дата) супругом истца на ФИО2, который является супругом матери истца - ФИО3 Поскольку мы являются близкими родственниками, вышеуказанный автомобиль был передан моим супругом ФИО2 в безвозмездное пользование с правом перепродажи. Фактически, автомобиль с (дата) года находился в пользовании ФИО2 в (адрес). Автомобиль на момент продажи в неудовлетворительном состоянии, долгое время был представлен на одном из сайтов по продаже автомобилей по объявлению ФИО4 Однако, ввиду плохого технического состояния автомобиля, он был продан за вышеуказанную сумму ФИО2 Также указала, что процедура и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушены.

Представитель ответчика Комсомольского линейного отдела МВД РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности (№) от (дата), в судебном заседание исковые требования истца не признала, указав, что привлечение истца произведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Просила отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с (дата) является сотрудником полиции и проходит службу в Комсомольском ЛО МВД России на транспорте, с (дата) и по настоящее время проходит службу в должности эксперта экспертно-криминалистической группы.

(дата) приказом Комсомольского ЛО МВД России на транспорте (№) «О наложении взыскания за коррупционное правонарушение" истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде - замечания за нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, а именно умышленное укрытие истцом части дохода от продажи автомобиля.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Как следует из ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу п.п. 8-9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 11 ТК РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу ч. ч. 1-4 ст. 15, ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 2 названной правовой нормы предусмотрено, что действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Согласно ст. 47 Федерального закона 30.11.2011 № 342-ФЗ служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона 30.11.2011 № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Положениями ч. 2 ст. 47 Федерального закона 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. ст. 48 и 50 Федерального закона.

Положениями ст. 50 Федерального закона 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В силу положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обязан представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Аналогичные требования содержатся в п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, а также в ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ст. 30.1 ФЗ "О полиции" за несоблюдение сотрудником полиции ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

В силу ст. 50.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные ч. 1 ст. 50 настоящего Федерального закона, к которым относятся: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Согласно ст. 51.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ взыскания, предусмотренные ст. ст. 50.1 и 82.1 данного закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии.

При наложении взысканий, предусмотренных ст. ст. 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные ст. ст. 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Положениями ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам" установлено, что настоящий Федеральный закон в целях противодействия коррупции устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Положениями п. 1 ч.1 ст. 2 вышеназванного Закона определены категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и ст. ст. 17-18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности.

Положениями ч п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определено, что сотрудник органов внутренних дел обязан представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные ч. 1 ст. 50 настоящего Федерального закона (ст. 50.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых федеральными государственными служащими, в том числе сотрудниками органов внутренних дел определен Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, которым утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходит службу в органах внутренних дел с (дата), в должности эксперта экспертно-криминалистической группы ЛО МВД России на транспорте - с (дата).

(дата) в Комсомольский ЛО МВД России на транспорте поступило представление Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры «Об устранении нарушений законодательства и противодействия коррупции и государственной службе» от (дата) за (№), из текста которого следует, что в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истцом указан доход, полученный от продажи автомобиля марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, в размере 100 000 рублей 00 копеек, то время как (дата) в сети "(иные данные)", на сайте «(иные данные)» размещено объявление о продаже данного автомобиля в (адрес) за 900 000 рублей 00 копеек.

(дата) начальником Комсомольского ЛО МВД России на транспорте принято решение о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за (дата) по данному факту, изложенному в вышеуказанном представлении Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры от (дата) за (№), в ходе которой установлено, что автомобиль марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, кузов (№) продан по договору купли-продажи (дата) в (адрес) за 100 000 рублей. Данный автомобиль продан по доверенности, оформленной (дата) супругом истца на ФИО2, который является супругом матери истца - ФИО3

По результатам указанной проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за (дата), предоставленных истцом, аттестационная комиссия ответчика в соответствии с пп. «б» п. 2 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного указом Президента РФ от 01.01.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», пришла к выводу о том, что сведения, представленные истцом, с учетом собранных материалов проверки документов, являются достоверными и полными.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что супругом истца является ФИО6, матерью истца - ФИО3, супругом матери истца – ФИО2

В рамках указанной проверки предоставлены пояснение супруга истца ФИО6, из которых следует, что автомобиль марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, кузов (№), был приобретен им, но не эксплуатировался, а был передан по генеральной доверенности ФИО2, который является родственником и проживает в (адрес). ФИО2 пользовался автомобилем и мог распоряжаться им по своему усмотрению. В (дата) года ФИО2 сообщил, что перепродал автомобиль за 100 000 рублей 00 копеек.

Также в материалы данной проверки были представлены пояснения ФИО2, из которых следует, что автомобиль марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, кузов (№) находился в его (ФИО2) пользовании на основании генеральной доверенности владельца - ФИО6 Данным автомобилем пользовался только он (ФИО2) в (адрес) и до момента его продажи им (ФИО2) по договору купли-продажи от (дата) за 100 000 рублей 00 копеек ФИО7.

В ходе судебного разбирательства и в материалы проверки в обоснование своих доводов и незаконности оспариваемого приказа, истцом представлены договор купли-продажи спорного автомобиля от (дата), согласно которому данный автомобиль был продан ФИО2 за 100 000 рублей 00 копеек ФИО7

Закрепляя особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел, федеральный законодатель определяет и правовые последствия несоблюдения предъявляемых к ним требований, включая прекращение служебных отношений.

Одним из центральных направлений современной Российской внутренней политики, ориентированной, в том числе на повышение качества и эффективности государственного управления, является противодействие коррупции.

Положения ч. 2 ст. 51.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются элементом правового регулирования, направленного на предотвращение и преодоление коррупции, обусловленного спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией особых публично-правовых полномочий.

Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Закрепляя особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел и устанавливая соответствующие требования, федеральный законодатель определяет правовые последствия их несоблюдения и вправе рассматривать совершение сотрудником какого-либо нарушения в качестве основания для прекращения служебных отношений как меры реагирования на такое поведение лица, проходящего службу в органах внутренних дел.

В силу Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, кадровые службы территориальных органов федеральных государственных органов осуществляют проверку самостоятельно. Целью проведения проверки является установление достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими.

В силу п. 15 названного Положения при осуществлении проверки, предусмотренной пп. «а» п. 13 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб вправе проводить беседу с гражданином или государственным служащим; изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы; получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам; направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению; наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия; осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе анализа справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истца и поступившей информации, указанной в представление Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры «Об устранении нарушений законодательства и противодействия коррупции и государственной службе» от (дата) за (№) установлено, что в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истцом указан доход, полученный от продажи автомобиля марки «(иные данные)», (дата) года выпуска, в размере 100 000 рублей 00 копеек, в то время как (дата) в сети "(иные данные)", на сайте «(иные данные)» размещено объявление о продаже данного автомобиля в г. Комсомольске-на-Амуре за 900 000 рублей 00 копеек, а согласно сведениям открытых источников средняя рыночная стоимость автомобиля аналогичной марки и года выпуска составляет 1 500 000 рублей 00 копеек, что позволяет сделать вывод об умышленном укрытии дохода.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлен факт недостоверности и неполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных истцом на своего супруга за (дата). Данные выводы следуют из сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истицы, письменных объяснений, полученных в ходе проверки.

Следует отметить, что бесспорных доказательств того, что реальная стоимость спорного автомобиля с учетом его технического состояния, как указывает истец составляет 100 000 рублей 00 копеек, учитывая, что ранее данный автомобиль был выставлен на продажу за 900 000 рублей 00 копеек, что стороной истца не оспаривалось, суду не представлено. Кроме того, супруг истца не был лишен возможности надлежащим образом переоформить право собственности на спорный автомобиль на имя ФИО2 путем заключения с ним договора-купли-продажи, договора дарения, для исключения невозможности контролировать техническое состояние автомобиля и условий его реализации третьим лицам.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждение факт занижения стоимости реализованного имущества, и как следствие недостоверное отображение полученного дохода в справке о доходах супруга истца.

Доводы стороны истца в обоснование незаконности оспариваемого приказа и достоверности указанных в справке супруга истца сведений о размере полученного в (дата) доходе от продажи спорного автомобиля, суд расценивает как способ защиты, не запрещенный нормами действующего законодательства.

Дисциплинарное взыскание наложено на истца в пределах предусмотренного законом срока, с учетом соблюдения процедуры и прав истца и соразмерно тяжести совершенного проступка.

При вынесении оспариваемого истцом приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания работодателем было учтено предшествующее поведение истца и тяжесть совершенного им проступка (наниматель учел все имеющиеся у истца поощрения и награды, а также, что на момент вынесения приказа об увольнении истец не имел неснятых дисциплинарных взыскания).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое безусловное доказательственное подтверждение факт совершения истцом дисциплинарного проступка, в связи с чем, суд считает оспариваемый приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания на истца законным и обоснованным и как следствие, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая, что в ходе судебного заседания не нашел доказательственного подтверждения факт нарушения трудовых прав истца, оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ и судебных расходов, также не имеется, в связи с чем, требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комсомольскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.

Мотивированный тест решения суда составлен 15.10.2025.