Дело № 2а-523/2022

УИД 55RS0030-01-2022-000713-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года р.п. Русская Поляна

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.

при секретаре Кох Е.О.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области – Белобородова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Русско – Полянскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом города Омска ФИО2 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговорам Русско-Полянского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений <данные изъяты>. Однако, административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения в период с января 2022 года по август 2022 года по главе 19 и 20 КоАП РФ

Просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания в общественных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска. Пояснил, что для него затруднительно являться в ОВД 4 раза в месяц для регистрации, просил оставить явку два раза в месяц, в остальной части административных требований не возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ приговором Русско-Полянского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к <данные изъяты>. В данном приговоре указано на совершение преступления при наличии опасного рецидива. 16.05.2014 приговором Русско-Полянского районного суда Омской области за совершение преступления по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, по ч. 5 ст. 33 – п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ, по ч. 5 ст. 33 – п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено наказание по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 25.02.2014, окончательно к отбытию 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В данном приговоре также указано на совершение преступления при наличии опасного рецидива. 05.06.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области за совершение преступления по ч. 1 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 16.05.2014, окончательно к отбытию наказания определено 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.05.2016 приговором мирового судьи судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области за совершение преступления по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 05.06.2014, окончательно к отбытию наказания определено 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.08.2016 приговором Русско-Полянского районного суда Омской области за совершение преступления по п. а ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи Судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 04.05.2016, окончательно к отбытию наказания определено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Советского районного суда г. Омска от 02.03.2017 года считать ФИО2 осужденным по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 22.08.2016 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи Судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 04.05.2016 к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращения административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 2 которого предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

21.12.2017 Октябрьским районным судом города Омска принято решение, которым ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговорам Русско-Полянского районного суда Омской области от 25.02.2014 и 16.05.2014, и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов. Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, поставлен на учет в ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области. На момент подачи заявления в суд, отбытый срок административного надзора составляет <данные изъяты>).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявлением.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом представлены в суд копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 19.01.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району младшим лейтенантом полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, копия постановления вынесенного 23.06.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району лейтенантом полиции ФИО4 о назначении административного наказания ФИО2 статьей 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей, копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 23.08.2022 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области ФИО5 о назначении административного наказания ФИО2 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления вступили в законную силу.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается совершение ФИО2 в течение одного года правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, информацией об официальном трудоустройстве не располагают.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит установленным факт совершения ФИО2, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года двух и более административных правонарушения, в течение одного года не менее двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения относительно указания в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений видов назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие официального трудоустройства, наличие постоянного места жительства, состояние здоровья, исходя из характера совершенных им правонарушений, положения статьи 4 № 64-ФЗ, для более строгого надзора, суд находит необходимым установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Правовых оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (парки, скверы, детские площадки) не усматривается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Русско-Полянскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следующим административным ограничением:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания изменить с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Решение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Русско – Полянский районный суд.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение составлено 05.10.2022.