Гражданское дело № 2-621/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000710-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 27 АА 2092640 от 25.07.2023 года,

представителя ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района ФИО3 действующей на основании доверенности от 10.05.2023 года, выданной сроком до 30.06.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на вымороченное имущество, обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района о включении в наследственную массу имущества, об установлении факта брачных отношений, об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на вымороченное имущество, обязании заключить договор купли-продажи. В обоснование иска указала, что она с 26.01.1991 года проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено их семье в связи с тем, что она и ее муж трудились в порту Ванино. В марте 2010 года жилое помещение было приватизировано ею и ее мужем ФИО7 в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли каждому. В 2013 году она ее муж ФИО8 расторгли брак, но проживали вместе, вели совместное хозяйство по день его смерти. Она несла расходы по содержанию квартиры, оплачивала коммунальные платежи, делала ремонт. Кроме того, она и ее муж планировали поход к нотариусу для составления завещания, в котором собирались указать друг друга, т.е. завещать свою долю квартиры пережившему, но к сожалению не успели. В ДД.ММ.ГГГГ года муж умер. Она живет в квартире, которую считает полностью своей, несет расходы на ее содержание. 13.07.2022 года Ванинским районным судом рассмотрено ее исковое заявление к администрации городского поселения «Рабочий поселок «Ванинского муниципального района» Хабаровского края о включении в наследственную массу имущества, об установлении факта брачных отношений, об установлении факта принятия наследства и признания права собственности в порядке наследования, в удовлетворении иска отказано. В суде она предлагала выплатить долг мужа перед администрацией, ей отказали. В августе 2022 года она предложила администрации рассмотреть возможность выкупить ее долю в квартире или продать ей долю мужа, администрация отказала. В октябре 2022 года она снова обратилась в администрацию с предложением заключить с ней договор купли - продажи на 1/2 доли квартиры, но ей снова отказали. В ответе они пишут, что не препятствуют ее проживанию, но как можно жить в постоянном страхе, что придут и подселят чужого ей человека. Считает неправомерным поведение администрации, они не хотят выкупать ее долю в квартире, не хотят продавать ей свою долю в квартире, при этом платить за свою долю в квартире тоже не хотят. На сегодняшний день она продолжает оплачивать за квартиру в полном размере, так как боится, что ее выселят. Общая площадь квартиры составляет 48,4 кв. м, квартира состоит из двух комнат площадью 12,8 кв.м, и 15,3 кв.м. Размер жилой площади, соответствующий принадлежащей ответчику доле в праве на квартиру, составляет 24,2 кв. м, а значит, выделить ответчику изолированную комнату, по размеру соответствующую принадлежащей ему доле в праве общей долевой собственности на квартиру (1/2 доли), невозможно, поскольку такой комнаты в квартире не имеется. Раздел квартиры в натуре невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, так как отсутствует возможность устройства дополнительного входа в жилое помещение, санузел, кухню и т.д. Просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края зарегистрировать право муниципальной собственности на выморочное имущество, долю в праве общей долевой собственности на квартиру (1/2 доли), расположенную по адресу: <адрес> Территориальном отделе № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестр" по Хабаровскому краю. Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края заключить с ней - ФИО1, договор купли-продажи доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснив, что у истца имеются денежные средства на приобретение ? доли в квартире.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 После его смерти осталось наследство в виде 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По вышеизложенным требованиям действующего законодательства по гражданским делам № 2-219/2021 и № 2-220/2021 исковые заявления кредитного потребительского кооператива «Первый Дальневосточный» о взыскании задолженности по кредитным договорам за счет наследственного имущества ФИО6 были удовлетворены Ванинским районным судом за счет администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» по основаниям, предусмотренным ст. 1151 ГК РФ (наследование выморочного имущества). По делу № 2-507/2022 по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» об установлении факта брачных отношений, факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования Ванинским районным судом отказано. Право собственности на ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией не зарегистрировано. При этом в настоящее время отделом управления муниципальным имуществом администрации ведется работа по сбору документов, необходимых для оформления выморочного имущества в собственность администрации. В соответствии с п. 3 ст. 45 Устава городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского поселения. В данной связи Советом депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района (далее - Совет депутатов) приняты решения от 28.06.2005 № 19 «Об утверждении Положения о порядке управления муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» и от 26.06.2007 № 25 «Об утверждении Положения о муниципальной казне городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» (далее - Положение № 19 и Положение № 25 соответственно). Согласно абз. 2 п. 1.3 ст. 1 Положения № 19 порядок приобретения и отчуждения объектов муниципальной собственности, регулируются Уставом городского поселения, вышеназванным Положением и иными нормативноправовыми актами, принятыми Советом депутатов городского поселения. Согласно п. 3.1 Положения № 25 в муниципальную казну городского поселения «Рабочий поселок Ванино» включатся: объекты недвижимости; имущественные комплексы (движимое и недвижимое имущество); объекты инженерной инфраструктуры; объекты, не завершенные строительством, находящиеся в муниципальной собственности или имеющие долю муниципальной собственности; пакеты акций (доли, вклады), являющиеся муниципальной собственностью; земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью; жилые помещения многоквартирного дома; иное имущество. При управлении и рвспоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи: пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение; контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; регистрация права собственности и опенка муниципального имущества (п. 2.2 Положения № 25). Согласно п. 6.3 Положения № 25 оценка имущества, составляющего казну, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Организация мероприятий по оценке имущества, входящего в состав казны, осуществляется администрацией городского поселения за счет средств, выделенных из бюджета городского поселения. Результаты оценки объектов казны подлежат отражению в бухгалтерском учете. На 2023 год в бюджете городского поселения денежные средства для определения стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не запланированы.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Право на наследование, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании п. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.05.2022 г., собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО1 и ФИО9 по ? доли в праве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.11).

Решением Ванинского районного суда от 01.06.2021 г. установлено, что после смерти ФИО11 ? доля в праве собственности на квартиру <адрес> является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино, Ванинского муниципального района. Указанным решением с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино, Ванинского муниципального района взыскана за счет наследственного имущества ФИО1 задолженность по кредитному договору КПК «Первый Дальневосточный».

Таким образом установлено, что в отсутствие наследников, принявших по закону либо по завещанию в установленные законом сроки наследство после смерти ФИО1, следует сделать вывод о том, что имущество ФИО1 является выморочным имуществом, которое должно наследоваться субъектами, которые перечислены в пункте 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ. Так, указанными нормами определено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с решением депутатов от 28.06.2005 №19 утверждено Положение о порядке управления муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, полномочия по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, по оформлению выморочного имущества находятся в компетенции городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 ст. 1151 ГК РФ).

Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, до настоящего времени не принят.

Вместе с тем, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок передачи его в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом изложенного и исходя из приведенных норм гражданского законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес> является выморочным имуществом и в силу закона перешло в собственность муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края на территории которого она находится.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце втором пункта Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которым свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая, что признание имущества выморочным в судебном порядке не производится, оформление указанного имущества производится во внесудебном порядке, при этом вне зависимости от даты оформления такого жилого помещения в собственность муниципального образования жилое помещение признается находящимся в муниципальной собственности со дня открытия наследства, суд оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика зарегистрировать право собственности на вымолоченное имущество не находит.

По требованию об обязании заключить договор купли-продажи доли квартиры, суд приходит к следующему.

04.08.2022г. ФИО1 обратилась к главе городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о приобретении у нее, либо продаже ей доли спорной квартиры по цене их оценщика.

Согласно ответу на указанное заявление от 24.08.2022г. № 2581/01-25, доля в праве общей долевой собственности на квартиру включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов. Согласно ч. 1 ст. 60 По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Таким образом вопрос о при обретении или о продаже жилого помещения, принадлежащего администрации не может быть решен положительно.

Как следует из искового заявления и пояснений ФИО1 в судебном заседании, истец живет в постоянном страхе, что придут и подселят ей чужого человека.

Как следует из представленного главой администрации ответа, ФИО1, спорная ? доля квартиры относится к жилищному фонду социального использования и может быть ей предоставлена во владение и в пользование для проживания по договору социального найма.

Данным правом ФИО1 не воспользовалась.

10.10.2022г. ФИО1 обратилась к главе городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о заключении с нею договора купли-продажи на спорную долю квартиры.

Согласно ответу на указанное заявление от 24.10.2022г. (л.д.10), вопрос о покупке доли квартиры она вправе решить в судебном порядке, кроме того она уведомлена, что со стороны администрации не создавалось препятствий по пользованию истцом всем жилым помещением, собственниками не определялся порядок пользования жилым помещением, данное жилое помещение не признавалось коммунальной квартирой, комната в которой может быть предоставлена в порядке, определенном статье 59 Жилищного кодекса РФ (предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О и др.).

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество был введен федеральным законодателем как призванный, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обеспечивать правовую определенность в сфере оборота недвижимого имущества, с тем чтобы участники гражданских правоотношений имели возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года N 11-П).

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление в настоящее время отделом управления муниципальным имуществом администрации ведется работа по сбору документов, необходимых для оформления выморочного имущества в собственность администрации, таким образом, суд оснований для о удовлетворения требований истца в части обязания ответчика зарегистрировать право собственности на вымороженное имущество не находит.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п. 2).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и об условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре невозможен, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства сособственник в случае отсутствия соглашения между всеми участниками долевой собственности об использовании имущества и в условиях невозможности выделения ему его доли в натуре вправе требовать от других участников выплаты ему денежной компенсации.

Пункт 3 ст. 252 ГК РФ, действующий во взаимосвязи с иными положениями данной статьи, направлен на реализацию конституционной гарантии иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, на обеспечение необходимого баланса интересов участников долевой собственности, а также на предоставление гарантий судебной защиты их прав (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 167-О-О, от 16 июля 2009 г. N 685-О-О, от 16 июля 2013 г. N 1202-О и N 1203-О); если же соглашение между всеми участниками долевой собственности о выделе доли имущества одному (или нескольким) из них не достигнуто, суд решает данный вопрос в каждом конкретном случае на основании исследования и оценки совокупности представленных сторонами доказательств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N 242-О-О, от 15 января 2015 г. N 50-О).

Данные нормы закона в совокупности с положениями ст. 1 и 9 ГК РФ, определяющими, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, требуют при разрешении споров о возложении на иных участников долевой собственности обязанности по выплате одному из них денежной компенсации исходить из необходимости соблюдения баланса интересов всех сособственников.

При этом право выделяющегося собственника на выплату ему стоимости его доли может быть реализовано лишь при установлении судом всех юридически значимых обстоятельств, к которым относятся установление незначительности доли выделяющегося собственника, возможности пользования им спорным имуществом, исследование возражений других участников долевой собственности относительно принятия ими в свою собственность доли выделяющегося собственника, в том числе установление, имеют ли они на это материальную возможность. В противном случае искажаются содержание и смысл ст. 252 ГК РФ, призванной обеспечить соблюдение необходимого баланса интересов всех участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что доля ответчика в спорной квартире не является незначительной – ?.

В спорном случае отсутствует совокупность всех условий, при наличии которых в отсутствие согласия собственника можно обязать его принять компенсацию стоимости его доли. Кроме того, сведения о рыночной стоимости квартиры в материалы дела не представлены, как и сведений о возможности у истца оплатить рыночную стоимость ? доли квартиры. Более того, в судебном заседании не установлено обстоятельств, нарушающих права и законные интересы истца, спорная квартира не признавалась коммунальной, оснований для вселения в квартиру лиц по договору найма не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на вымороченное имущество, обязании заключить договор купли-продажи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия его судом в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

Изготовлено 03.08.2023 года