Решение по делу № 2-3588/2022 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

с участием представителя истца РООО «...» в защиту неопределенного круга лиц -ФИО4, действующего на основании Устава, протокола №... ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МУП города Рязани «...» - ФИО5, действующей на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... УИД ... по иску РООО «...» в защиту неопределенного круга лиц к МУП города Рязани «...» о прекращении противоправных действий в виде начисления задолженности за бывших собственников жилого помещения, и не ответов на запросы и заявления потребителей и (или) общества защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

РООО «...» обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц к МУП города Рязани «...» о прекращении противоправных действий в виде начисления задолженности за бывших собственников жилого помещения, и не ответов на запросы и заявления потребителей и (или) общества защиты прав потребителей, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в РООО «...» с совместным заявлением обратились потребители ФИО1 ФИО2., ФИО3 являющиеся собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> и там же зарегистрированными по месту жительства. Из заявления потребителей следовало, что после приобретениями ими в ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной квартиры ответчик стал предъявлять им в платежных квитанциях задолженность бывших собственников по оплате услуг по ГВС и теплоснабжению. Истец считает, что ответчик МУП «...» совершило неправомерные действия по начислению коммунальных платежей за прежних собственников из предъявленного потребителям к оплате коммунальных услуг счета-квитанции по лицевому счету № ... (квартира с адресом: <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ДД.ММ.ГГГГ за данным домовладением числилась следующая задолженность по отоплению – 19 133 рубля 37 копеек, по ГВС – 42 237 рублей 67 копеек, всего 61 371 рубль 04 копейки. Поскольку квартира была приобретена заявителями только в ДД.ММ.ГГГГ, то эта задолженность образовалась из-за неоплаты коммунальных услуг по ГВС и отоплению прежними собственниками квартиры. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ (во взаимосвязи с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и ст.ст. 164, 210, 218, 223, 249 ГК РФ только собственник несет бремя содержания своего жилого помещения. Поэтому потребители коммунальных услуг не обязаны платить за прежних собственников, данные доначисления произведены с нарушениями действующего порядка расчета платы за коммунальные услуги, что влечет для потребителей необоснованное увеличение размера такой платы, указанной в платежных документах. Кроме того, выставляемые исполнителем потребителю платежные документы должны соответствовать требованиям п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ(далее правила ...) с учетом разъяснений, приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». В данном пункте (п. 69) не предусмотрено включение в платежный документ задолженности иных потребителей, поскольку платёжный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нём указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчётные периоды. Данный платёжный документ формируется исполнителем и направляется потребителям. Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потреблённых коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 ЖК РФ». Также этого не предусмотрено и в типовом договоре о предоставлении коммунальных услуг (Приложение № 1(1) к Правилам ...).

При этом истец полагает, что помимо размера задолженности конкретного потребителя за предыдущие расчётные периоды исполнитель коммунальных услуг вправе включить в платежный документ общую задолженность по лицевому счету помещения, в которую входит в том числе и задолженность прежних собственников квартиры. Но если исходить из буквального смыла п. 69 Правил ... то и в этом случае в платежном документе должна быть разделена задолженность (включая пени) конкретного потребителя и общая задолженность по лицевому счету на данное помещение. В противном случае нарушается право потребителя на получение достоверной информации о причитающейся конкретно с него платы за эти услуги, также имеющейся конкретно у этого потребителя задолженности по оплате услуг и пеням (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «б» п. 33 Правил 354). Кроме заявителей К-вых подобное могло иметь место и в отношении иных потребителей и невозможно персонализировать круг лиц, права которых нарушены или могут быть нарушены вышеуказанными неправомерными действиями, направить в суд в порядке ст. 46 Закона о защите прав потребителей исковое заявление в защиту неопределенного круга лиц, с тем, чтобы в дальнейшем любой из потребителей услуг, оказываемых МУП «...» в сходной юридико-фактической ситуации смог бы в своих требованиях ссылаться на выводы суда о правомерности или неправомерности действий муниципального унитарного предприятия «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей», так как решение по такому делу является основой для предъявления индивидуальных требований, а сам факт установления совершения противоправных действий является обязательным при рассмотрении других претензий потребителей по тем же основаниям к тому же исполнителю.

Учитывая то, что количественный показатель потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению не является постоянным и подвержен изменению в любой момент, то невозможно заранее установить круг лиц, права которых может в будущем могут быть нарушены от неправомерных действий исполнителя. Таким образом, несоблюдение исполнителем коммунальных услуг норм действующего законодательства и возникновение в результате этого возможности нарушения прав потребителей является достаточным основанием для запрещения противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц, потенциально могущих оказаться в одинаковой юридико-фактической ситуации при наличии одного и того же ответчика, единстве заявляемых требований и тождестве предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличия общего способа защиты судом нарушенных прав.

Кроме того, целью иска в защиту прав неопределенного круга лиц является признание неправомерными не только уже совершенных действий (как защиты прав по ст.ст. 304 - 305 ГК РФ), но также выполнение превентивной функции путем предотвращения возможного (через п. 1 ст. 1065 ГК РФ) в будущем причинения вреда праву потребителей в виде начисления им платежей по теплоснабжению за прежних собственников.

Также следует учитывать, что и то, что в соответствии с преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Поэтому в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 17, 45, 46 закона РФ о защите прав потребителей возможно предъявление иска о защите права неопределенного круга лиц, пользующихся или потенциально имеющих право пользоваться коммунальными услугами, оказываемыми ответчиком - муниципальным унитарным предприятием «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей».

ДД.ММ.ГГГГ в МУП «...» от имени РООО «...» по системе электронного документооборота СБиС было направлено заявление о снятии задолженности потребителям коммунальных услуг, которая была начислена им из за неплатежей бывших собственников. Как следует из справок о прохождении документов запросы общества были получены ответчиком уже ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на день подачи данного искового заявления ответа от МУП «...» не поступило.

Между тем, согласно п. 1 ст. 31 закона РФ о защите право потребителей ответ за заявление потребителя должен быть направлен в десятидневный срок, а согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ... срок рассмотрения организациями, осуществляющими публичные функции в любом случае не должен превышать ... календарных дней.

Согласно ст. 3 и ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи» от ДД.ММ.ГГГГ № ... информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, если законодательно не установлена необходимость предоставления документа исключительно на бумажном носителе. В нашем случае такая необходимость не установлена. В соответствии с п. 2 ст. 42.3 Закона РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» обращение потребителя может быть направлено с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Причем в данной статье предусмотрено императивное право направлять запрос по интернету, без предварительной договоренности.

Действующее законодательство не предусматривает обязанность потребителей и/или обществ по защите прав потребителей направлять заявления исполнителям услуг исключительно путем почтовой связи. При этом никакого предварительного согласия адресата вышеприведенная норма не требует. Сам исполнитель услуг связи по системе ЭДО СБиС - ООО «...» (ИНН ... ОГРН ...) имеет лицензию Роскомнадзора на право оказания услуг телематической связи (per. № лицензии ... от ДД.ММ.ГГГГ) и оказывает услуги в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Поэтому исходя из условий о юридической значимости сообщений (ст. 165.1. ГК РФ с учетом разъяснений, данных в пунктах 64 - 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ... г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») ответчик обязан соблюдать обязательство о признании юридически значимыми сообщений, направленных по этой системе СБиС другим ее пользователем - РООО «...».

Данное бездействие ответчика также может в будущем повлиять на права иных лиц, направляющих в МУП «...» запросы по системе электронного документооборота и круг которых заранее установить невозможно, также принято решение обжаловать не ответ возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Поскольку данное бездействие ответчика также может в будущем повлиять на права иных лиц, направляющих в МУП «...» запросы по системе электронного документооборота и круг которых заранее установить невозможно, также принято решение обжаловать не ответ МУП «...» на заявление посланное по ЭДО СБиС в судебном порядке по правилам ст. ГПК РФ во взаимосвязи с преамбулой и ст. 46 закона о защите прав потребителей.

В связи с вышеуказанным просил суд: 1.Признать противоправными действия МУП города Рязани «...» (ОГРН ... ИНН ...) по начислению в платежных документах новым собственникам помещений задолженности за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, образовавшиеся у прежних собственников;

2. Обязать МУП города Рязани «...» не совершать противоправные действия в виде выставления в предъявляемых потребителям платежных документах, задолженности за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, образовавшейся у прежних собственников;

3. Признать противоправными действия МУП города Рязани «...» в виде не ответа на направленный по ЭДО СБиС запрос РООО «...» (исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии задолженности с потребителей;

4. Обязать муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» не совершать противоправные действия в виде не ответа на заявления потребителей, направленные по системе ЭДО в порядке п. 2 ст. 42.3 Закона РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей».

С учетом уточнений требований в окончательном варианте истец просил суд признать противоправными действия МУП города Рязани «...» (ОГРН ..., ИНН ...) по включению в установленные пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ сведения о размере задолженности потребителей перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды размера задолженности иных потребителей как в платежных документах предъявляемых МУП «...» непосредственно потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, так и по включению в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды задолженности иных потребителей в данные, передаваемые платежному агенту для отражения в платежных документах потребителей. Обязать МУП города Рязани «...» прекратить совершение противоправных действий в виде включения в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды размера задолженности иных потребителей как в платежных документах предъявляемых непосредственно потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, так и по включению в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды задолженности иных потребителей в данные, передаваемые платежному агенту для отражения в платежных документах потребителей. Признать противоправными бездействие МУП города Рязани «...» в виде не ответа на запросы и заявления потребителей и (или) обществ защиты прав потребителей, направленные по системе электронного документооборота с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п 2 ст. 42.3 Закона РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей»). Обязать МУП города Рязани «Рязанское ...» прекратить совершение противоправных бездействий в виде не ответов на запросы и заявления потребителей и (или) обществ защиты прав потребителей, направленные по системе электронного документооборота с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель истца РООО «...» - ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МУП города Рязани «...» - ФИО6 иск не признала, пояснив суду, что в данном случае МУП «...» неоднократно обращалось в суд за защитой прав и законных интересов предприятии, в связи с невыполнением обязательств, выразившееся в несвоевременной оплате коммунальных услуг со стороны ФИО2, ФИО3, ФИО1 возбуждено производство по делу № ... о взыскании задолженности за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, а также пени в пользу МУП города Рязани «...» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отопление) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (горячее водоснабжение), пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (горячее водоснабжение), пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отопление) на общую сумму 8 099 рублей 19 копеек. Решение вступило в законную силу.

На настоящий момент на лицевом счете № ... числится задолженность: по отоплению 16 541 рубль 41 копейка, по горячему водоснабжению 26 117 рублей 39 копеек, пени по отоплению 11 663 рубля 06 копеек, пени по горячему водоснабжению 40 294 рубля 54 копейки, госпошлина по судебному акту 400 рублей, пени по судебному акту 317 рублей 04 копейки.

ФИО1, ФИО2,ФИО3 было направлено письмо (вх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес МУП «...» с просьбой снять с лицевого счета доначисления в размере 78 759 рублей 98 копеек. В ответ МУП «...» направило ответ (исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что указанная задолженность имеется, она образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, МУП «...» не производило доначислений по лицевому счету ... и не имеет оснований для списания.

В ходе судебного разбирательства стало известно, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, дополнительных соглашений об оплате за коммунальные услуги не заключено, следовательно, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире оформляются единым платежным документом. В МУП «...» об открытии нового лицевого счета ФИО1, ФИО2 ФИО3. также не обращались.

Между МУП «...» (Заказчик) и МУП ... (Исполнитель) заключен договор на выполнение работ по приему, авторизированному начислению и учету платежей населения отопление и горячее водоснабжение по технологии Исполнителя «Электронный счет». В обязанности Исполнителя входит в том числе, принятие мер для контроля и поддержания достоверности базы данных (п. ... Договора), выполнять расчет начислений за отопление и горячее водоснабжение по согласованным с Заказчиком алгоритмам. Платежные документы составляются МУП ... Таким образом, требования истца о признании противоправными действий МУП «...» по начислению и предъявлению платежных документов с задолженностью прежних собственников считаем не подлежащими удовлетворению. Как уже было сказано в письме (исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ) МУП «...» подтвердило, что задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ сложилась не у новых собственников, а полномочий для списания указанной задолженности у МУП «...» не имеется. Лишних доначислений по коммунальным платежам на лицевой счет № ... МУП «...» не производило.

В соответствии с пп. д п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. МУП «...» на постоянной основе производит проверку правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

Начисления и перерасчеты по оказанным коммунальным услугам производятся согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», именно Постановление регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяющие основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Истец заявляет о неопределенном круге лиц, права которых нарушаются (либо могут нарушаться) в связи с тем, что на лицевом счете, закрепленном за жилым помещением, отображается вся история начислений/перерасчетов. Считаем, что данный вид спора является индивидуально-определенным. МУП «...» считает невозможным ежедневно актуализировать информацию по каждому лицевому счету по всему городу Рязани, в связи с тем, что немаловажными обстоятельствами для начислений и произведению перерасчетов являются: количество проживающих лиц, смена собственника/нанимателя жилого помещения, причины смены собственника (дарение, наследство, мена, залоговые обязательства и т.п.) и др. Такие данные подаются как самими собственниками/нанимателями жилого помещения, так и управляющими организациями. Договоры купли-продажи заключаются между сторонами на разных условиях: в частности многие покупают жилое помещение с учетом наличия задолженности за поставленные коммунальные услуги, учитывая это в стоимости жилья и оговаривая обязанность «нового» собственника оплатить задолженность, в таком случае бремя оплаты «старых» долгов возлагается на «нового» собственника. В иных случаях жилое помещение передается по наследству, как следствие передаются и долги наследодателя наследникам. Квартира может являться залоговым имуществом, таким образом при различных условиях исполнения обязательств перед кредитными учреждениями (и иными) могут возникнуть особенности оплаты задолженности по жилому помещению. У нанимателя/собственника жилого помещения есть право на открытие нового лицевого счета, либо право обращения для корректировки начислений в имеющемся лицевом счете. Иными словами, без поступившей информации в теплоснабжающую организацию, у последней попросту отсутствуют какие-либо сведения о произошедших правовых переходах, либо иных существенных обстоятельствах, как следствие отсутствуют правовые основания на произведение начислений/перерасчетов по конкретному лицевому счету.

Также представитель ответчика считает несостоятельным требование истца о признании противоправным действие в виде не ответа на направленный по ЭДО СБиС запрос (исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ), по следующим основаниям. Исходя из содержания пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимые сообщения (уведомления) можно считать надлежащими, если они сделаны с учетом требований к способу и адресу направления юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ, пп. 63— 65 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...). На официальном сайте МУП «...» имеется контактная информация для направления входящей корреспонденции. Однако истец направил указанное выше обращение по ЭДО СБиС. что является некорректным, в связи с тем, что использование подобной системы возможно при заключении соглашения между сторонами о совместном и взаимном использовании данной системы для электронного документооборота. Такие соглашения заключаются в большинстве своем для обмена и обработки платежных, ежемесячных документов, связанных с выполнением обязательств по договору (контракту) между сторонами. Подобного соглашения между МУП «...» и РООО «...» не заключено, следовательно, заявитель намеренно ие воспользовался официальными адресами для направления входящей корреспонденции ответчика. Также согласно Регламента использования СБиС п. 6.3.5 Пользователь/Клиент обязан осуществлять рассылку и/или отправку сообщений с использованием функционала программного комплекса СБиС своим адресатам (абонентам, клиентам, контрагентам) только после предварительного получения от них соответствующего письменного согласия. В связи с чем, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица по делу МП «...» в судебное заседание не явился извещен судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МП «...».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Положениями ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

На основании частей 1 и 7 ст. 155 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны до ... числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно пункту 69 вышеуказанных Правил, в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; (пп. "г(1)" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ..., от ДД.ММ.ГГГГ № ...); е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...), иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р ... (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р ..., такие штриховые коды в платежном документе не указываются); (пп. "к(1)" введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...).

В соответствии с пунктом 31 Правил, исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ... № ...); в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..., от ДД.ММ.ГГГГ № ...); г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий ... месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее ... рабочих дней после завершения такой проверки (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..., от ДД.ММ.ГГГГ № ...).

Согласно пункту 33 вышепоименованных Правил потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...); г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

Судом бесспорно установлено, что между МУП «...» (Заказчик) и муниципальным унитарным предприятием Кустовой вычислительный центр (Исполнитель) заключен договор на выполнение работ по приему, авторизированному начислению и учету платежей населения отопление и горячее водоснабжение по технологии Исполнителя «Электронный счет». В обязанности Исполнителя входит в том числе, принятие мер для контроля и поддержания достоверности базы данных (п. ... Договора), выполнять расчет начислений за отопление и горячее водоснабжение по согласованным с Заказчиком алгоритмам. Платежные документы составляются МУП ...

Принимая во внимание существо заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что данный вид спора является индивидуально-определенным. Так как в данном случае идет речь о конкретных собственниках жилого помещения потребителях коммунальных услуг К-вых, в конкретной ситуации ограниченной конкретным временным периодом, составленным на основании лицевого счета конкретного жилого помещения с указанием его индивидуально определенных особенностей (площади и количества проживающих.

Также, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что энергоснабжающая организация не имеет ежемесячных сведений о смене собственника/нанимателя жилого помещения, причинах смены собственника (договор купли-продажи, дарения мены, принятие наследства, залоговые обязательства и т.п.). Такие данные подаются, как самими собственниками/нанимателями жилого помещения, так и управляющими организациями.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что договоры купли-продажи заключаются между сторонами на разных условиях: в частности жилые помещения могут приобретаться с учетом наличия задолженности за поставленные коммунальные услуги, при условии оплаты существующей задолженности покупателем, в таком случае бремя оплаты «старых» долгов возлагается на «нового» собственника.

В случаях, когда жилое помещение передается по наследству, как следствие наследникам передаются и долги наследодателя. Жилое помещение может являться залоговым имуществом, таким образом, при различных условиях исполнения обязательств перед кредитными учреждениями (и иными) могут возникнуть особенности оплаты задолженности за поставленные коммунальные услуги энергоснабжающими организациями.

В соответствии с пп. «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилом доме, у нанимателя/собственника жилого помещения есть право на открытие нового лицевого счета, либо право обращения для корректировки начислений в имеющемся лицевом счете. Иными словами, без поступившей информации в теплоснабжающую организацию, у последней отсутствуют какие-либо сведения о произошедших переходах прав собственности на жилое помещение, либо иных существенных обстоятельствах (перепланировка жилого помещения), как следствие отсутствуют правовые основания на произведение начислений/перерасчетов по конкретному лицевому счету.

Доводы представителя истца РООО «...» о том, что в данном случае имеет место обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц суд находит необоснованными, в связи с тем, что при вышеизложенных обстоятельствах каждый потребитель коммунальных услуг имеет право в соответствии с пп. 31 и 33 Правил предоставления коммунальных услуг получить сведения о произведенных начислениях за коммунальные услуги и обратиться в энергоснабжающую организацию с заявлениями и перерасчете (в случае несогласия с начислениями, наличием задолженности), представив при этом, правоустанавливающие документы подтверждающие его права собственности или пользования спорным жилым помещением, а также сведения о лицах имеющих в конкретный период право пользования данным помещением.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца в защиту неопределенного круга лиц о признании противоправными действия МУП «...» по включению в установленные пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ сведения о размере задолженности потребителей перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды размера задолженности иных потребителей как в платежных документах предъявляемых МУП «...» непосредственно потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, так и по включению в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды задолженности иных потребителей в данные, передаваемые платежному агенту для отражения в платежных документах потребителей и об обязании МУП «...» прекратить совершение противоправных действий в виде включения в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды размера задолженности иных потребителей как в платежных документах предъявляемых непосредственно потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, так и по включению в сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды задолженности иных потребителей в данные, передаваемые платежному агенту для отражения в платежных документах потребителей, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, так как в данном конкретном случае имеет место индивидуально-определенный спор.

Рассматривая требования истца о признании противоправным бездействия МУП «...» в виде не ответа на запросы и заявления потребителей и (или) обществ защиты прав потребителей, направленные по системе электронного документооборота с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п 2 ст. 42.3 Закона РФ № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей») и обязании ответчика прекратить совершение противоправных бездействий в виде не ответов на запросы и заявления потребителей и (или) обществ защиты прав потребителей, направленные по системе электронного документооборота с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суд исходит из следующего.

Исходя из содержания пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса российской Федерации, юридически значимые сообщения (уведомления) можно считать надлежащими, если они сделаны с учетом требований к способу и адресу направления юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ, пп. 63-65 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Как установлено судом на официальном сайте МУП «...» имеется контактная информация для направления входящей корреспонденции.

В данном случае истец РООО «...», действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 направил указанное выше обращение по ЭДО СБиС, что является некорректным, в связи с тем, что использование подобной системы возможно при заключении соглашения между сторонами о совместном и взаимном использовании данной системы для электронного документооборота. Такие соглашения заключаются в в основном для обмена и обработки платежных, ежемесячных документов, связанных с выполнением обязательств по договору (контракту) между сторонами, как правило с юридическими лицами..

Согласно Регламенту использования СБиС п. ... Пользователь/Клиент обязан осуществлять рассылку и/или отправку сообщений с использованием функционала программного комплекса СБиС своим адресатам (абонентам, клиентам, контрагентам) только после предварительного получения от них соответствующего письменного согласия. Подобного соглашения между МУП «...» и РООО «...» не заключено, следовательно, заявитель намеренно не воспользовался официальными адресами для направления входящей корреспонденции ответчика.

Также судом установлено, что лица, в интересах которых истец обращался к МУП «...» (...) неоднократно получали ответы на свои обращения от ответчика путем направления почтовой корреспонденции и личного обращения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае нарушения прав истца со стороны ответчика не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований РООО «...» в защиту неопределенного круга лиц к МУП города Рязани «...» о прекращении противоправных действий в виде начисления задолженности за бывших собственников жилого помещения и не ответов на запросы и заявления потребителей и (или) общества защиты прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.В. Здор

...