Дело № 2а-316/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 15 ноября 2022 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к местному общественному фонду социальной поддержки инвалидов «Наш путь» Сунтарского района о ликвидации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

../../.... Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось в Сунтарский районный суд РС(Я) с административным исковым заявлением к местному общественному фонду социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> (ОГРН: <***>) о ликвидации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что в нарушение п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» организация неоднократно не представляла необходимые сведения за 2020-2021 гг., в связи с чем, ../../.... исх. № Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2020-2021 гг. До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2020-2021 гг. не представлены. Таким образом, Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд о ликвидации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика не явились, в соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от ../../.... № Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ../../.... № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций».

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (п.п. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 86 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ../../.... №, должностное лицо Минюста России (территориального органа), установившее в ходе осуществления государственного контроля (надзора) факты нарушений, вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Из содержания п. 3 ст. 32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу положений п.10 ст.32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как видно из материалов дела, решение о государственной регистрации Местного общественного фонда социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> (ОГРН:<***>) принято Министерством юстиции РФ по РС(Я) ../../.... распоряжением №-Р о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании устанавливается, что государственная регистрация Местного общественного фонда социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> осуществлена при ее создании в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от ../../.... №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - Местного общественного фонда социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> по состоянию на ../../.... организации выступает ФИО1, адрес юридического лица: 678283, <.....> (Якутия), Сунтарский улус, <.....> (л.д.11-14).

Судом установлено, что в нарушение указанных норм закона Местный общественный фонд социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> не предоставляло в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) необходимые в соответствии с законом сведения о продолжении своей деятельности в период за 2020-2021 гг. по день обращения административного истца в суд, тем самым, не исполнял возложенную на него законом обязанность.

Обязанность местного общественного фонда социальной поддержки инвалидов «Наш путь» <.....> соблюдать в своей деятельности законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, также установлена статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик с 2020 года не предоставляет в уполномоченный орган сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что свидетельствует о неоднократном нарушении организацией положений статьи 32 Федерального закона от ../../.... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и является самостоятельным основанием для ликвидации организации и его исключении из ЕГРЮЛ. При этом характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, а повторное не выполнение требований изложенных в предупреждении подтверждает неоднократность. Доказательств устранения выявленных в деятельности организации нарушений действующего законодательства стороной административного ответчика суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать местный общественный фонд социальной поддержки инвалидов «Наш путь» Сунтарского района, зарегистрированного по адресу: 678290, Республика Саха (Якутия), Сунтарский улус, <...>, основным государственным регистрационным номером (ОГРН:<***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья п/п А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья А.П. Тарабукин