Решение по делу № 2А-1815/2022 от 10.10.2022 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

административное дело № 2а-1815/2022

УИД 46RS0011-01-2022-001906-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 10 октября 2022 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Кошелевой В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Курскому району в лице врио начальника ФИО2 обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения – запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 проживает со своей матерью ФИО5, холост, детей не имеет, не трудоустроен. В настоящее время имеет непогашенные судимости: по п. а) ч. 3 ст. 158 УК РФ приговором Кировского районного суда г. Курска от 16.03.2018 года на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, освобожден 25.12.2018 года по постановлению Льговского районного суда Курской области от 12.12.2018 года условно-досрочно на 2 месяца 1 день; по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговором Курского районного суда Курской области от 31.08.2021 года к обязательным работам на срок 200 часов; постановлением Курского районного суда Курской области от 27.01.2022 года обязательные работы заменены на 25 суток лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 21 октября 2019 года решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу – 31 октября 2019 года, то есть до 30 октября 2022 года.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

одна обязательная явка в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического пребывания;

запрет выезда за пределы Курской области.

12 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо, в этот же день он в установленном порядке предупрежден об обязанностях, как поднадзорного лица, а также об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ, ему установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь допустил неоднократные административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения, общественную нравственность:

постановление ОМВД России по Курскому району от 10.03.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение, обжаловано не было и вступило в законную силу 24.03.2022 года);

постановление мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 10.03.2022 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (административный арест на срок 12 суток, обжаловано не было и вступило в законную силу 22.03.2022 года);

постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 22.03.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест на срок 10 суток, обжаловано не было и вступило в законную силу 02.04.2022 года);

постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 02.06.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО1 допускает нарушения административного надзора, которые носят не единичный, а систематический характер, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при продлении срока административного надзора и установлении ему дополнительных административных ограничений, усилив в отношении него организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение ст. помощника прокурора Курского района Курской области Ховалкина Е.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда г. Курска за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 1 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.12.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -3 России по Курской области условно-досрочно по постановлению Льговского районного суда Курской области от 12.12.2018г. на неотбытый срок 02 месяца 01 день.

Решением Курского районного суда Курской области от 21 октября 2019 года, вступившим в законную силу 31 октября 2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 03 года со дня вступления решения суда в законную силу. В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического проживания; запрет выезда за пределы Курской области.

12 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведено дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 12.11.2019 года.

Как следует из материалов дела в период административного надзора, после продления срока административного надзора, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

постановлением ОМВД России по Курскому району от 10.03.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 24.03.2022 года (предупреждение);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 10.03.2022 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22.03.2022 года (административный арест на срок 12 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 22.03.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 02.04.2022 года (административный арест на срок 10 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 02.06.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15.06.2022 года (административный арест на срок 10 суток).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, ФИО1 в установленном порядке предупреждался о возможности продления срока административного надзора и установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО5, братом ФИО8, женой брата ФИО9 и племянницей ФИО10

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, последний находится по административным надзором в ОМВД России по Курскому району, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей в администрацию <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области не поступало, в настоящее время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ, ранее был судим по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314 УК РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период административного надзора в течение одного года совершены три административных правонарушения – против порядка управления, что подтверждено копиями постановлений с отметками об их вступлении в законную силу, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его семейное положение, состояние здоровья, характеристику, суд полагает, что установленные решением Курского районного суда Курской области от 21.10.2019 года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Курскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворительной характеристики по месту жительства, того обстоятельства, что ФИО1 нарушал установленные ему судом административные ограничения, суд полагает целесообразным продлить последнему административный надзор на срок 06 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат сохранению, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним, при этом их надлежит дополнить административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Курского районного суда Курской области от 21 октября 2019 года, продлить на срок шесть месяцев.

Сохранить ранее установленные решением Курского районного суда Курской области от 21 октября 2019 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнив административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Курского районного суда

Курской области И.В. Кофанова