Дело № 2а-2-124/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года п. Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Дорофеевой М.И.,
с участием прокурора Должанского района Орловской области
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление начальника ОМВД России по Должанскому району Орловской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
28.09.2018 Плесецким районным судом Архангельской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 02 декабря 2024 года включительно, срок которого исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
02.03.2020 Ливенским районным судом Орловской области дополнены ранее установленные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Должанскому району для регистрации.
Начальник ОМВД России по Должанскому району Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в настоящее время не трудоустроился, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.02.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; 14.03.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ; 21.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.08.20922 и 28.08.2022 в отношении ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ (не рассмотрены).
В связи с чем, просил дополнить ранее установленные решением суда ФИО2 административные ограничения, следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запретом посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки; не покидать жилище с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретом выезда за территорию Орловской области без согласия органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Должанскому району Орловской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования о дополнении ограничений установленных в отношении него признал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что приговором Ливенского районного суда Орловской области от 04.10.2017 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 28 ноября 2017 года) ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима, отягчающим обстоятельством установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 02 декабря 2024 года включительно, срок которого исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлено ограничение: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 22).
Решением Ливенского районного суда Орловской области от 02.03.2020, дополнены ранее установленные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Должанскому району для регистрации (л.д. 23-25).
С 04.12.2018 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Должанскому району Орловской области.
После вынесения решения Ливенским районным судом от 02.03.2020, ФИО2 были неоднократно совершены административные правонарушения, предусмотренные: ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; ст. 20.21 КоАП РФ; ст. 20.21 КоАП РФ, 18.08.2022 и 28.08.2022 в отношении ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ (не рассмотрены), то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела, в том числе вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д. 26-31).
По месту жительства и ОМВД России по Должанскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы в полицию, находился в местах лишения свободы. (л.д. 35,36).
Рассматривая заявление ОМВД России по Должанскому району Орловской области, суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе противоправное поведение ФИО2 после дополнения ранее установленных ограничений административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, учитывая так же, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно (5 раз) в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.
Административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного, при этом не являются максимальными.
В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Должанскому району Орловской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда Орловской области от 02 марта 2020 года, в виде:
- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запрещение выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел;
- обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Должанскому району для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Ливенский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: