2-1480/2022

50RS0046-01-2022-001579-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 20 сентября 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Живогиной А.В., с участием истца ФИО1, представителя ФИО1- ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета с пора ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на хозяйственное строение встречному иску Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 о признании объект капитального строительства на земельном участке КН <данные изъяты> самовольной постройкой, возложении обязанности в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на хозяйственное строение площадью 787,1 кв.м, расположенное на земельном участке КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником земельного участка площадью 1062 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке возвел хозяйственное строение. Площадь застройки 787,1 кв.м.

Администрация городского округа Ступино Московской области обратилась с встречным иском к ФИО1 о признании объект капитального строительства на земельном участке КН <данные изъяты> самовольной постройкой, возложении обязанности в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить с нос объекта капитального строительства

В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. расположенном по адресу: <адрес>.

В результате проведения проверки выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом строительства является нежилое здание.

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>» часть 3 глава 7 статья 28: максимальный процент застройки для земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства составляет 40%.

В нарушение вышеуказанной нормы земельный участок ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> практически полностью застроен. Жилой дом и хозяйственная постройка полностью занимают площадь земельного участка.

В реестре самовольных построек, размещенном на сайте Главного управления государственного строительного надзора Московской области, планируемым способом ликвидации объекта с инвентарным номером 8015 является снос.

Истец, его представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, встречные исковые требования не признали, просили в иске отказать

Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино Московской области возражает против заявленных требований, представил письменные возражения. Встречные исковые требования поддержала.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил заявление о согласии с расположением на земельном участке по адресу: <адрес> строения, претензий не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6 возражает против исковых требований ФИО1, встречные исковые требования поддерживает. Представила письменные возражения. Поясни ла, что А-ны собираются делить земельный участок площадью 1200 кв.м На выделенном земельном участке будут возводить с строение. Выстроенное истцом строение, несмотря на соблюдение отступа 1,5 м от границы будет препятствовать расположению жилого дома в части расстояний между строениями. Если убрать нежилое строение на участке истца, то все требования в строениям будут соблюдены.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания и сооружения; если иное не предусмотрено законом, то собственник приобретет право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за снег соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 настоящей статьи решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (гг. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии сост. 222 ГК РФ.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из действий предусмотренных положениями данной статьи.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:

осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган мерного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено. Что Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором им возведено хозяйственное строение (лд9,10,13)

По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза, дополнительная экспертиза после внесения изменений в объект недвижимости для устранения выявленных нарушений.

согласно дополнительному заключению эксперта нежилое строение имеет площадь здания 787,1 кв.м, стены каркасные со стеновыми сэндвич панелями, год возведения 2022, высота строения 3 м.

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>» часть 3 глава 7 статья 28: максимальный процент застройки для земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства составляет 40%.

В данном случае площадь застройки жилого дома и хозяйственного строения составляет 871 кв.м. <адрес> земельного участка составляет 82%, что нарушает Правила землепользования и застройки территории (части территории городского округа <адрес>. Расположен ие строения с собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> согласованы, он претензий по расположению спорного строения, в т.ч. отступов от границ земельного участка не имеет (л.д.24).

Права и законные интересы третьих лиц ФИО4 и ФИО5 расположением спорного строения также не нарушены. Отступы от границы земельного участка соблюдены, инсоляция не нарушена.

Самовольно возведенные строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан не нарушают строительные, санитарные требования а также противопожарные нормы.

Доводы о том, что имеют намерение разделить земельный участок и построить на выделенном земельном участке жилой дом, оформить право собственности на который будет затруднительно в связи с расположением нежилого строения истца (минимальное расстояние между строениями) носит предположительный характер. Рядом с границей земельных участков у А-ных расположен жилой дом. Земельный участок не разделен. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Намерение впоследствии строить жилой дом на участке смежными землепользователями не должно нарушать права и интересы истца расположением на принадлежащем ему земельном участке нежилых строений.

Таким образом, основание встречных исковых требований является нарушение застройки территории –более 40%.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, изложено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то нарушение действующих норм и правил застройки территории, как единственное основание для сноса спорной постройки не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах. Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом заключения эксперта, представленных документов суд полагает заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на хозяйственное строение, расположенное на земельном участке КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Встречные исковые требования Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 о признании объект капитального строительства на земельном участке КН <данные изъяты> самовольной постройкой, возложении обязанности в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства составить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 27 сентября 2022 года

Судья: Середенко С.И.