Дело № 2-858/2023
64RS0045-01-2023-000396-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,
при секретаре Шохиной Е.И.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,
установил:
истец Государственная жилищная инспекция (далее ГЖИ, Инспекция) Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, мотивируя требования тем, что и инспекцию 13.10.2022г. поступило обращение гражданина ФИО3 (№) по вопросу правомерности создания ТСН «Домовой совет», в ходе которого установлено, что с 2021 года по настоящее время ТСН «Домовой совет» производит начисление платы за жилищные услуги по многоквартирному дому № по <адрес> (платежный агент - ООО РКЦ «Кировский»).
Вместе с тем, в 2021 году в соответствии с требованием п. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, в адрес Инспекции оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома и решения собственников по вопросу выбора способа управления не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Домовой совет» в Инспекцию предоставлена только копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 03.05.2021г., на котором принято решение о создании ТСН «Домовой совет», решения собственников (бюллетени голосования) отсутствуют.
В соответствии с п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом №/пр, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
ТСН «Домовой Совет» вышеуказанные требования законодательства не соблюдены - подлинник протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями), в Государственную инспекцию Саратовкой области не поступал, в системе не размещен.
В адрес ТСН «Домовой совет» 06.12.2022г. направлено письмо о предоставлении в Инспекцию протокола (с обязательными приложениями) № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 03.05.2021г., ответ до настоящего времени в адрес Инспекции не поступил.
Как следует из представленной копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления - товарищество собственников недвижимости «Домовой совет».
Представленная копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подписи собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за принятие решений о создании ТСН и утверждении Устава, что противоречит ст. 136 ЖК РФ, кроме того решение о создании ТСН, в нарушении ст. 47 ЖК РФ, было принято заочно, документов о том, что очное общее собрание по вопросам повестки дня не состоялось - не представлены.
В качестве документов, подтверждающих итоги голосования (в форме заочного голосования) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от 03.05.2021г. служат оформленные в письменной форме решения собственников, однако данные документы так же отсутствуют, установить кворум не представляется возможным.
Учитывая вышеизложенное, считают, что кворум, необходимый для принятия решения по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений (в форме заочного голосования от 03.05.2021г.) в многоквартирном <адрес> в <адрес> отсутствовал. Общее собрание неправомочно.
Указывают в связи с тем, что копия протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в форме заочного голосования от 03.05.2022г. в адрес Инспекции поступил 28.09.2022г., срок исковой давности исчисляется с момента поступления документов в Инспекцию.
По изложенным основаниям истец просит суд восстановить срок на подачу заявления о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - ничтожным.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО4 – ФИО2 просила в иске отказать, дала объяснения аналогичные представленным возражениям, ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ – Государственная жилищная инспекция <адрес> является органом исполнительной власти и осуществляет региональный государственный жилищный надзор.
В соответствии со ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
На основании ст. ст. 44 и 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, в нем могут принимать участие только собственники помещений в указанном доме.
Положениями ст.ст. 45-48 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По правилам ч.ч.3, 4 ст. 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пп.1 – 3.1. ч.2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником. По инициативе, которого было создано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещен данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Статьей 48 ЖК РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Часть 5.1 статьи 48 ЖК РФ устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) установлено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Кроме того, реестр общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в виде очно-заочного голосования, по форме и содержанию соответствует форме приложения 3, утвержденной приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 года № 411/пр «Об утверждении примерных договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Положения ст. 45 ЖК РФ нашли свое отражение и в п. 4 раздела IV Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 31.07.2014 года № 411/пр, согласно которому сообщения о проведении общего собрания должны быть направлены всем собственникам помещений в многоквартирном доме не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещений в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с п. 3 раздела IV указанных методических рекомендаций ознакомление собственников помещений в многоквартирном доме с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данное общее собрание, а также с принятым общем собрании решениями может быть осуществлено путем размещения соответствующей информации (материалов) в определенном помещении данного многоквартирного дома, доступном каждому собственнику помещения в данном доме, либо иным способом, определенным на общем собрании собственников.
В соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ №44/пр) обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;
в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с ч.4 ст.45, ч.ч.2 и 3 ст. 47.1 ЖК РФ;
г) списки присутствующих и приглашенных лиц;
д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные п.п. "а" п. 13 Приказа №/пр, для юридических лиц - сведения, предусмотренные п.п. "б" п. 13 Приказа №/пр, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
В соответствии с 4.1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая компания, правление товарищества собственников жилья в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном Приказом №/пр, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в Инспекцию 13.10.2022г. поступило обращение гражданина ФИО3 (№) по вопросу правомерности создания ТСН «Домовой совет», в ходе которого установлено, что с 2021 года по настоящее время ТСН «Домовой совет» производит начисление платы за жилищные услуги по многоквартирному дому № по <адрес> (платежный агент - ООО РКЦ «Кировский»).
Вместе с тем, в 2021 году в соответствии с требованием п. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, в адрес Инспекции оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома и решения собственников по вопросу выбора способа управления не поступали, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Согласно объяснениям представителя ответчика, оригиналы указанных документов передано в 2021 году в инспекцию по средствам почтового ящика, что не соответствует требованиям Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Домовой Совет» в Инспекцию предоставлена только копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 03.05.2021г., на котором принято решение о создании ТСН «Домовой совет», решения собственников (бюллетени голосования) отсутствуют.
В соответствии с п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом №/пр, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
ТСН «Домовой совет» вышеуказанные требования законодательства не соблюдены - подлинник протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями), в Государственную жилищную инспекцию Саратовкой области не поступал, в системе не размещен.
В адрес ТСН «Домовой совет» 06.12.2022г. направлено письмо о предоставлении в Инспекцию протокола (с обязательными приложениями) № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 03.05.2021г., ответа не последовало.
Как следует из представленной копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления - товарищество собственников недвижимости «Домовой совет».
Представленная копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подписи собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за принятие решений о создании ТСН и утверждении Устава, что противоречит ст. 136 ЖК РФ, кроме того решение о создании ТСН, в нарушении ст. 47 ЖК РФ, было принято заочно, документов о том, что очное общее собрание по вопросам повестки дня не состоялось - не представлены.
В качестве документов, подтверждающих итоги голосования (в форме заочного голосования) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от 03.05.2021г. служат оформленные в письменной форме решения собственников, однако данные документы так же отсутствуют, установить кворум не представляется возможным.
Из материалов представленных ТСН «Домовой Совет» заверенных копий усматривается, что приложение № указано: фотографии, подтверждающие размещение сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в доступных для всех собственников помещений данного дома, а именно на входной двери, на лестничной клетке первого этажа у лифта, в лифте и на лестничных клетках всех этажей на шести следующих листах по две фото на лист, при этом фотографий были представлены в судебное заседание позже.
Далее имеется сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> форме заочного голосования, общее собрание проводится по инициативе ФИО4 собственника помещения № на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>.
Повестка дня общего собрания собственников помещений:
1. Выбор лица, председательствующего на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, секретаря общего собрания, лиц, осуществляющих подсчет голосов.
2. Расторжение договора управления с действующей управляющей организацией.
3. Выбор способа управления многоквартирным домом - управление товариществом, собственников жилья.
4. Создание товарищества собственника недвижимости «Домовой Совет».
5. Утверждение Устава товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет».
6. Вступление в товарищество собственников недвижимости «Домовой Совет».
7. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения.
8. Утверждение лица, уполномоченного от имени собственников помещений многоквартирного дома уведомить организацию, ранее управлявшую домом, орган муниципального жилищного контроля, орган регионального государственного жилищного надзора о принятом на собрании решении в течение 5 рабочих
9. Утверждение места хранения копий документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
10. Утверждение порядка извещения собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, итогах голосования и решениях, принятых на общих собраниях собственников помещений.
11. Утверждение лица, уполномоченного от имени собственников помещений многоквартирного дома, подать в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> заявление о государственной регистрации юридического лица при создании товарищества собственников недвижимости ромовой Совет».
12. Принятие решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договорам на оказание услуг по холодному н горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению, обращению с твердыми коммунальными отходами.
13. Выбор лица, председательствующего на общем собрании членов товарищества собственников недвижимости, секретаря общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, лиц, осуществляющих подсчет голосов.
14. Избрание правления товарищества собственников недвижимости «Домовой совет».
15. Избрание председателя правления товарищества собственников недвижимости «Домовой совет» из членов правления.
16. Избрание ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет».
Согласно протокола общего собрания ТСН «Домовой Совет», проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. Место проведения собрания: <адрес>; Дата проведения собрания: заочная часть собрания состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Срок окончания приема решений по вопросам повестки дня 23:59 ДД.ММ.ГГГГ; Дата и место подсчета голосов: 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ Саратов, <адрес>.
Лицо, председательствующее на общем собрании: ФИО4 <адрес>
Секретарь общего собрания: ФИО5 <адрес>
Лица, проводившие подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: ФИО6 <адрес>; ФИО7 <адрес>.
Общее количество голосов собственников помещений составляет 100 %.
Количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, в праве распоряжения общедолевой собственностью многоквартирного дома составило:
доля собственников - физических лиц - 72,64 % (1650,82 м2);
доля собственников - юридических лиц - 5,1 % (115,9 м2);
доля собственника - муниципального образования г. Саратов - 3,21 % ( 73 м2).
Всего количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, составило 80,95 % от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум).
Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2272,72 м2.
Повестка дня общего собрания собственников помещений:
1. Выбор лица, председательствующего на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, секретаря общего собрания, лиц, осуществляющих подсчет голосов.
2. Расторжение договора управления с действующей управляющей организацией.
3. Выбор способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья.
4. Создание товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет».
5. Утверждение Устава товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет».
6. Вступление в товарищество собственников недвижимости «Домовой Совет».
7. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения.
8. Утверждение лица, уполномоченного от имени собственников помещений многоквартирного дома уведомить организацию, ранее управлявшую домом, орган муниципального жилищного контроля, орган регионального государственного жилищного надзора о принятом на собрании решении в течение 5 рабочих дней.
9. Утверждение места хранения копий документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
10. Утверждение порядка извещения собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, итогах голосования и решениях, принятых на общих собраниях собственников помещений.
11. Утверждение лица, уполномоченного от имени собственников помещений многоквартирного дома, подать в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> заявление о государственной регистрации юридического лица при создании товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет».
12. Принятие решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договорам на оказание услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению, обращению с твердыми коммунальными отходами.
13. Выбор лица, председательствующего на общем собрании членов товарищества собственников недвижимости, секретаря общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, лиц, осуществляющих подсчет голосов
14. Избрание правления товарищества собственников недвижимости «Домовой совет».
15. Избрание председателя правления товарищества собственников недвижимости «Домовой Совет» из членов правления.
16. Избрание ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников недвижимости Домовой совет».
По первому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По второму вопросу повестки дня «За» проголосовали 79,05 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 1,90%.
По третьему вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По четвертому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По пятому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По шестому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По седьмому вопросу повестки дня «За» проголосовали 79,05 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 1,90%.
По восьмому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По девятому вопросу повестки дня «За» проголосовали 79,05 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 1,90%.
По десятому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По одиннадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По двенадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По тринадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По четырнадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По пятнадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
По шестнадцатому вопросу повестки дня «За» проголосовали 80,95 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, «ПРОТИВ» 0%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» 0%.
Исходя из данных о собственниках жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, содержащихся в сведениях, предоставленных ответчиками, а также содержащихся в выписках из ЕГРН, сведениях о площади многоквартирного дома, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ приняли участие собственники жилых и нежилых помещений, обладающие 1673 кв.м., исходя из общей площади, принадлежащих помещений, что составило 80,95%.
Из представленной и просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что ФИО4 размещает уведомления в подъезде <адрес> о состоявшемся собрании, когда это имело место быть установить не представляется возможным. Подсчет голосов осуществляется в <адрес> принадлежащей ФИО5 ею же, при этом согласно протокола, подсчет голосов должен осуществляется ФИО6 и ФИО7 в <адрес>.
В соответствии с ч.7 ст. 135 ЖК РФ в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Доказательств направления спорного протокола совместно с решениями (бюллетенями) в ГЖИ <адрес> не представлено.
Как следует из протокола общего собрания, местом хранения протокола (решений) является <адрес>. Вместе с тем при запросе 06.12.2022г. о предоставлении в Инспекцию протокола (с обязательными приложениями) № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 03.05.2021г. документы представлены не были.
Представленные в материалы дела копии документов: устав ТСН «Домовой Совет», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решения (бюллетени), судом не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку когда они были заверены председателем ТСН «Домовой Совет» ФИО4 не указано, оригиналы указанных документов с которых были сняты копии у ответчика отсутствуют в суд также не представлены.
В связи с тем, что ответчик не исполнил свои обязательства по направлению подлинников протокола (с приложениями) в орган государственного жилищного надзора, а так же не представил вышеуказанные документы по запросу Государственной жилищной инспекцией Саратовской области, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место не добросовестность ответчика.
Кроме того, бездействие ответчика по не предоставлению вышеуказанных документов, а так же не размещение вышеуказанных документов в системе ГИС ЖКХ повлекло нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, по адресу <адрес> на раскрытие информации.
Таким образом, установив указанные обстоятельства, учитывая вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным решения общего собрания оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Кроме того, рассматривая доводы ответчика о пропуске срока обжалования протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 196, части 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.
В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае – ГЖИ Саратовской области) в порядке реализации полномочий, предоставленных им частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 5), Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Из материалов следует, что обращение ФИО3 поступило в ГЖИ Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Домовой совет» в Инспекцию предоставлена только копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 03.05.2021г., на котором принято решение о создании ТСН «Домовой совет», решения собственников (бюллетени голосования) отсутствуют.
В адрес ТСН «Домовой совет» 06.12.2022г. направлено письмо о предоставлении в Инспекцию протокола (с обязательными приложениями) № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 03.05.2021г., ответ не поступил.
С учетом того, что Государственная жилищная инспекция ввиду непредставления документов была лишена возможности проведения проверки, то истечение срока исковой давности, с даты обращения ФИО3 по настоящему делу не противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно сроков оспаривания жилищной инспекцией решения общего собрания.
При этом, исковое заявление в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, срок на обжалования протокола от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.
Доводы представителя ответчика, о том, что истцу было известно о принятом решении мае 2021 года при получении уведомления от ФИО4, суд находит несостоятельными, поскольку из уведомления не следует какое-было принято решение, от какого числа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО4 о признании недействительным протокола общего собрания, удовлетворить.
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03 мая 2023 г.
Судья Н.Н. Еремина