1

Дело № 2а-3538; УИД: 42RS0005-01-2022-006185-16

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Казанцевой К.В.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

24 октября 2022 года

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» (далее- ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 62, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году и 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 72 Уголовного кодекса Российской Федерации зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ Ик-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За время отбытия наказания характеризуется посредственно, взысканий и поощрений не имеет.

На основании изложенного, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости с установлением следующих видов административных ограничений: запрет пребывания в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец- ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, содержится в исправительном учреждении, не ходатайствовал о своем участии в судебном заседании, в том числе путем использования видеоконференц-связи.

Помощник прокурора Заводского районного района города Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Так, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пп. 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пп. 1 п. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в п. 2 и п. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Абзацем 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 27-29).

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. В силу ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д. 5-7). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 настоящим приговором наказание считать условным испытательным сроком 1 год (л.д. 12-16). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком в 1 год, и он направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ФИО1 объявлен в розыск, производство которого поручено отделу розыска оперативного управления ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании ст. 18.1 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации (л.д. 8-11). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ устранена имеющаяся в постановлении Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ описка, указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области- и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вместо Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию ФИО1 частично присоединено неотбытое им наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы и по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев лишения и окончательно назначено ФИО1 наказание по совокупности приговоров в виде 1 года и 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 21-23).

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменено. Из резолютивной части приговора исключено указание на размер присоединяемой части неотбытого наказания по приговорам Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяца лишения свободы и мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ снизить до 1 года 2 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 24-26). Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно (л.д. 30), поощрений и взысканий не имеет (л.д. 31).

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, поскольку он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором, поэтому требования истца в указанной части являются обоснованными.

Поскольку административный ответчик отбывает наказание за тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет восемь лет, в соответствие с пп. «7» п. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, совершения им преступления в период установленного административного надзора, его состояние здоровья и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Суд считает необходимым запретить административному ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая его образ жизни, предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не находит оснований для установления иных, предусмотренных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Каких-либо сведений о том, что применение всего перечня в совокупности указанных в административном исковом заявлении ограничений будет способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на осужденного, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы необходимости их применения.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 в оставшейся части Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3538/2022 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи Д.А. Иванова