К делу № 2-2823/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 13 сентября 2022 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периода работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ она имеет право на получение страховой пенсии со снижением (уменьшением) возраста, то есть 50-ти летнего возраста, в связи с тем что имеет ребенка – инвалида, а именно дочь - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением Отдела установления пенсий № 7 ОПФР по Краснодарскому краю ей было отказано в включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, так как факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан документально не был подтвержден.

В судебное заседание истица не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть исковые требования, которые она поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в ее отсутствии. Кроме того, просила приобщить к материалам дела информацию с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выписку с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26.03.2014г. по 23.11.2020г.

Считает отказ не обоснованным, т.к. факт поступлений взносов в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан подтверждается надлежаще заверенной информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) Республики Казахстан.

Представитель ОПФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях, направленных в суд, просит суд дело рассмотреть в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что в связи с отсутствием требуемых 15 лет страхового стажа, принятое Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от 2812.2013 «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным. Кроме того, просила учесть, что право на указанный вид пенсии возникнет при наличии требуемого стажа 15 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица занималась трудовой деятельностью в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в этот же период регулярно перечисляла пенсионные взносы в соответствующий Пенсионный фонд Республики Казахстан.

ФИО2 предоставила суду информацию с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписку с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26.03.2014г. по 23.11.2020г.

Суд, исходя из требований ст. 60, 67 ГПК РФ, принимает информацию с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выписку с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26.03.2014г. по 23.11.2020г. в качестве допустимого доказательства, поскольку информация и выписка удостоверены надлежащим образом, соответствуют действующему законодательству, и имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан России на страховые пенсии установлены ФЗ 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в числе иных лиц: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии ч.2 ст.11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Согласно статьи 12 Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019г. (Ратифицировано РФ 09.11.2020г. - Федеральным законом N 354-ФЗ), «Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: -за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; -за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно же статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 указанного выше «Соглашения», все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На территории Республики Казахстан, таким органом в настоящее время является - АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд (ЕНПФ) — фонд, созданный 22 августа 2013 года в ходе проведения очередной пенсионной реформы в Казахстане. Фонд основан на базе ГНПФ, и объединил в себя все существовавшие на тот момент пенсионные фонды в стране.

В дальнейшем, в соответствии со статьей 11-1 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» Правительством Республики Казахстан 29 января 2016 года было принято постановление № 39 «О создании некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Оно предусматривало реорганизацию республиканских государственных предприятий на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, «Центр по недвижимости» Министерства юстиции Республики Казахстан, «Научно-производственный центр земельного кадастра» Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан и республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.

7 апреля 2016 года на основании этого постановления Правительства Республики Казахстан путем реорганизации указанных государственных предприятий было создано некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

С учетом совокупности всех представленных доказательств, которым судом дана оценка в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ОПФР по Краснодарскому краю судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат представленным доказательствам и материалам дела.

Таким образом, исследованные и оцененные в совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсии № 7 ОПФР по Краснодарскому краю от 20.10.2021г. за № в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, период работы ФИО2 на территории в организациях (учреждениях) образования с 24.01.2001г. по 13.12.2019г., в том числе: 24.01.2001г. по 31.08.2002г. в качестве ; с 01.09.2002г. по 31.08.2005г. в качестве ; с 01.09.2005г. по 13.12.2019г. в качестве .

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 50 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: