Дело № 2-564/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием: представителя истца - Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, ФИО4,

третьего лица ФИО5, ее представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о признании возведенного строения самовольной постройкой, сносе возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Аньковское сельское поселение Ильинского муниципального района Ивановской области обратилось в суд к ФИО2 с вышеназванным исковым заявлением. Исковые требования обоснованы тем, Службой государственного строительного надзора Ивановской области установлено, что ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: (кадастровый №) возвел хозяйственную постройку вспомогательного назначения к принадлежащему ему жилому дому с нарушением требований Правил землепользования и застройки Аньковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (ч. 6 ст. 39), выразившимся в несоблюдении расстояния до границ соседнего участка. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на возведенную им пристройку. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В целях урегулирования спора в адрес ответчика направлялись претензии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с требованием об устранении нарушений градостроительного законодательства путем сноса самовольно возведенной пристройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Претензии ответчиком проигнорированы, самовольная постройка не упразднена.

В судебном заседании представитель истца - Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорное строение не является самовольной постройкой. В спорном месте дома произведен капитальный ремонт.

Третье лицо на стороне истца ФИО5, ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования Аньковского сельского поселения поддержали, пояснив, что расстояние между домом № (дом ФИО2) и домом № (дом ФИО5), с учетом самовольно возведенного ответчиком строения, составляет менее одного метра. Нарушаются права ФИО5, поскольку, в том числе, осадки с крыши стекают на территорию , подмывая фундамент дома. ФИО5 представлен письменный отзыв (л.д. 160-161).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что собственником земельного участка и жилого дома по адресу: является ФИО2 (л.д. 138-140).

В судебном заседании также установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу: , является ФИО5

Решением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ФИО2 земельном участке, расположенном по адресу: , со стороны . Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-23).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) установлено, что строительство объекта (пристройки), расположенного по адресу: , к дому №, было осуществлено ФИО2 без получения соответствующего разрешения на строительство, данный объект является самовольной постройкой. Сохранение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО5 (собственника соседнего земельного участка и жилого дома по адресу: ).

В рамках рассмотрения гражданского дела №, с целью установления соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных и иных норм и правил была назначена судебная экспертиза. Согласно экспертному заключению ФБУ «Ивановское ЛСЭ Минюста России» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, стена пристройки к дому № расположена по границе участка, то есть, необходимое расстояние между стеной и границей отсутствует, что не соответствует предъявляемому градостроительному и санитарно-бытовому требованию СП 30-102-99 п.5.3.4 и ПЗЗ Аньковского с.п. (фото 30). Скат крыши пристройки ориентирован на участок домовладения №, что не соответствует требованию п. 6.7 СП 53.13330.2019 в части ориентира ската кровли. Фактической границей участка со стороны является стена деревянной пристройки. Общая длина пристройки со стороны – 15,6 м, из них стена пристройки длиной 3,9 м, обитая деревянной рейкой и имеет ширину свеса ската кровли с учетом установленного желоба 27,5 см (фото 31), а стена пристройки, обитая железом длиной 11,7 м, имеет ширину свес ската кровли с учетом установленного желоба 40,5 см (фото 32). То есть, на 27,5 см и на 40,5 см соответственно, свес кровли с установленными желобами выступают за границу участка на территорию домовладения № (л.д. 163-172).

Доводы стороны ответчика о том, что спорное строение является лишь капитальным ремонтом части жилого , суд считает несостоятельными. Данные доводы опровергаются исследованными доказательствами по рассматриваемому делу.

При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, что спорное строение, расположенное по адресу: , к дому №, является самовольной постройкой.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Возможность и необходимость сноса самовольной постройки однозначно предусмотрены пунктом 2 статьи 222 ГК РФ (за исключением указанных в данном пункте случаев). При этом непосредственно в статье не сказано, кто вправе предъявить такой иск и по чьему требованию может быть снесена самовольная постройка. Ответ на этот вопрос содержится в пункте 22 Постановления от 29.04.2010 N 10/22. В зависимости от того, нарушает ли сохранение самовольной постройки частные или публичные интересы, с иском о ее сносе может обратиться лицо в защиту собственных прав и законных интересов либо прокурор или иной уполномоченный в соответствии с федеральным законом орган - в защиту публичных интересов. Между тем нарушение прав конкретного лица возведением и существованием постройки может иметь место при различных обстоятельствах (возведение постройки на чужом земельном участке в отсутствие каких-либо отношений с собственником участка или на земельном участке, предоставленном в пользование в конкретных целях без права возведения капитальных сооружений; возведение постройки на смежном участке и др.). В каждом конкретном случае заявленное требование о сносе самовольной постройки подлежит правовой квалификации с учетом совокупности обстоятельств, составляющих основания иска.

Каких-либо особых полномочий в смысле, придаваемом нормами абзаца четвертого статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для подписания и предъявления в суд иска о сносе самовольной постройки в данном случае не требуется. Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный лицом, полагающим нарушенными свои права и законные интересы сохранением самовольной постройки, должен быть рассмотрен судом по существу.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, касающиеся принятия решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

Администрация Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области в адрес ФИО2 дважды направляло уведомления о принятии мер к сносу незаконной постройки (л.д. 7-8). Выявленные нарушения устранены не были, что не оспаривалось стороной ответчика.

В силу п. 3.1 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления не вправе принимать решения о сносе самовольной постройки, возведенной на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако, обязаны обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области о сносе самовольной постройки к дому № по .

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере рублей, что подтверждается квитанцией об оказании юридических услуг за составление искового заявления. Данные расходы подлежат возмещению с ответчика ФИО2 в пользу Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать возведенную хозяйственную пристройку к дому, расположенному по адресу: , самовольной.

Обязать ФИО2, снести самовольно возведенную хозяйственную пристройку к дому, расположенному по адресу: , в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области судебные расходы в размере (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий: Кольчугина С.В.