Дело №2-219/2025
УИД: 03RS0065-01-2024-003168-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,
при секретаресудебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2025 по искуФИО3 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском кадминистрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка, общей площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок <***>, с разрешенным видом использования – гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих, аптеки. На данном земельном участке истец построил нежилое здание, общей площадью <***> кв.м.. В последующем истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию завершенного строительством здания. Однако, в связи с тем, что строительство вышеуказанного здания осуществлялось без разрешительных документов, то есть самовольно, ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. В настоящее время истец во внесудебном порядке не может зарегистрировать за собой право собственности.
Истец ФИО3 и его представительКадырбаев Г.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили заявление о проведении судебного заседания без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился. До судебного заседания представил ходатайство, которым просил провести заседание без его участия, решение оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился. Ранее представил ходатайство, которым просил провести заседание без его участия, решение оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета - Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район РБ, Управления Росреестра по РБ, Учалинского отдела Управления Росреестра по РБ, также будучи надлежащим образом извещенными, на судебное заседание не явились.
Суд, исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, приходит к следующим выводам.
На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истец – ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <***> кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок <***>, с разрешенным видом использования – гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих, аптеки. На данном земельном участке истец построил нежилое здание, общей площадью <***> кв.м., этажность <***>, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец завершил строительство нежилого здания и обратился к ответчику с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию завершенного строительством здания. В связи с тем, что строительство вышеуказанного здания осуществлялось без разрешительных документов, т.е. самовольно, ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Указанные обстоятельства препятствуют истцу в установленном законом порядке признать право собственности на нежилое здание. В настоящее время истец во внесудебном порядке не может зарегистрировать за собой право собственности.
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела, судом, в целях всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Меридиан», судебному эксперту ФИО4
Из заключения эксперта №, следует что, объект исследования - нежилое здание, количество этажей – <***>, общей площадью <***> кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №, который в свою очередь расположен по адресу: <адрес>, в территориальной зоне <***> – жилая зона, в территориальной зоне <***> с условно разрешенным видом использования, возможно размещение объектов с видом разрешенного использования «Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих, аптеки». Нежилое здание не обнаруживает дефектов при осмотре экспертом, находится в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам, относится к <***> степени огнестойкости и имеет класс конструктивной пожарной опасности - <***> Таким образом, нежилое здание, количество этажей – <***>, общей площадью <***> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам землепользования и застройки, действующим ГОСТ и СНиП, не представляет опасности для окружающих и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключение эксперта научно-технически и нормативно обосновано, содержит логичные, последовательные и обоснованные выводы. Данное заключение ответчиками с позиции ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто и сомнений в достоверности не вызывает, в связи с чем суд находит возможным принять его в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.
При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности экспертного заключения, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим специальные познания в области проведения строительно-технической экспертизы, квалификация эксперта подтверждается соответствующими документами, подлинность которых никем не оспорена. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.
Всоответствии с ч.2ст. 8 ГК РФправа на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 1статьи 1 Градостроительного кодекса РФпредусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Положения статьи222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Согласно ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. ст.40,41 Земельного кодексаРФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44, "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", (п. 39) Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
(П. 40) Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
(П. 41.) С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
(П. 42.) Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
(П. 43.) Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
(П. 45.) Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.
В соответствии со ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения прав определяется решением суда, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на нежилое здание подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, количество этажей – <***> общей площадью <***> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: Л.С. Яковлева
Мотивированное решение, с учетом положений ст. ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 18.02.2025 г.