2-7365/2022

50RS0052-01-2022-009034-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО7 о признании гаража самовольной постройкой, обязании снести, снятии с кадастрового учета,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО2 о признании гаража самовольной постройкой, обязании снести, снятии с кадастрового учета. В обоснование иска указала, что ФИО2 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>», в отсутствии разрешения на строительство возведен объект - гаражный бокс № №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №. Данный гаражный бокс располагается в нежилом здании - гаражный блок (боксы с 6 по 19) с кадастровым номером №. Земельный участок не предоставлен в установленном порядке на каком-либо праве, ответчику разрешение на использование участка в целях гаражной застройки Администрацией не выдавалось. Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчику отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под гаражом, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право заявителя на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж, а также, что испрашиваемая площадь земельного участка не является соразмерной и необходимой для эксплуатации объекта. Ранее постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О создании ГК «Ветеран» на базе существующих гаражей, регистрации Устава ГК «Ветеран» в <...>» был создан гаражный кооператив по эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта - членов ВОА «Ветеран». Согласно п. 3 указанного постановления ГК «Ветеран» был обязан разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном порядке, а предоставлением земельного участка оформить в установленном порядке. При этом в преамбуле данного постановления указано, что оно принято на основании ходатайства о создании гаражного кооператива на базе существующих индивидуальных гаражей, построенных в 1956-1970 годы гражданами.

Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ГК «Ветеран» согласовано заключение договора аренды земельного участка, площадью 0,15 га по адресу г<адрес>, под размещение гаражей на неопределенный срок. Управление по землепользованию Администрации Щёлковского района Московской области в своем ответе от 12.04.2002 указало, что также не возражает против заключения договора аренды на земельный участок площадью 0,15 га.

Однако, данные документы, не подтверждают право пользования ПГК «Ветеран» в отношении земельного участка, площадью 0,15 га, расположенного в <...> поскольку в настоящее время в нарушении пункта 3 названного постановления в установленном порядке соответствующий договор аренды земельного участка под размещение гаражей на неопределенный срок заключен не был, право пользования не оформлено.

Из пункта 1 Устава ПК «Ветеран», члены Общества автолюбителей г.Щёлково добровольно объединяются в гаражный потребительский кооператив под названием «Ветеран» с целью дальнейшей эксплуатации гаражей для индивидуальных владельцев автолюбителей на земельном площади 0,068 га <адрес> а не на земельном участке площадью 0,15 га.

В совокупности вышеизложенного, отсутствуют и документы, подтверждающие расположение спорных гаражей в границах земельного участка, площадью 0,15 га. Кроме того, ПГК «Ветеран» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на гаражный бокс № № расположенный по адресу: <адрес>. Указанное решение суда вступило в законную силу.

По мнению истца возведенный ответчиком гараж является самовольной постройкой, подлежащей сносу. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 132-133 ГПК РФ, Администрация городского округа Щёлково просит суд признать самовольной постройкой нежилое помещение (гаражный бокс) с кадастровым номером №, площадью 24,3 кв.м по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого помещения (гаражный бокс) с кадастровым номером №, площадью 24,3 кв.м по адресу: <адрес>», бокс 194; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имуществ нежилого помещения (гаражный бокс) с кадастровым номером №, площадью 24,3 кв.м по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска возражал, пояснил, что спорный гаражный бокс не является самовольной постройкой, возведен на базе существующих гаражей в ГК «Ветеран». При возведении постройки соблюдено целевое назначении земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела усматривается, что согласно Постановления Администрации Щелковского района Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на базе существующих гаражей было решено создать ГК «Ветеран».

10.01.1996 года ГК «Ветеран» зарегистрировано, о чем представлено свидетельство о регистрации предприятия №.

С 1995 года мать ФИО2 – ФИО3 являлась членом ГК «Ветеран», владела гаражным боксом.

В соответствии с Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О разрешении гр. ФИО3 установки временного металлического гаража в г. Щелково», ФИО3 дано разрешение на установку временного сборно-разборного металлического гаража размером 3,5*5,5 м на земельном участке, согласованном в установленном порядке в <адрес>. На основании Распоряжения Главы Администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в соответствии с решением Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года № №, матери истца ФИО3 было дано разрешение на установку гаража размером 3,5 *5,5 м с передачей земельного участка площадью 20 кв.м. в аренду под установку гаража.

ФИО2 также принят в члены ГК «Ветеран», за счет собственных средств им был возведен гаражный бокс № по адресу: <адрес>

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гаражный бокс является капитальным строением, поставленным на государственный кадастровый учет. При возведении постройки было соблюдено целевое назначении земельного участка.

Таким образом, установлено, что ФИО1 возведен гаражный бокс на выделенном в 1994 году Администрацией земельном участке, который находится в его эксплуатации более 25 лет. С иском о сносе данного гаражного бокса Администрация обратилась лишь после попытки признания ответчиком права собственности на данное строение в судебном порядке в 2020 году.

Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Щелковского района ДД.ММ.ГГГГ года согласован Договор аренды земельного участка под размещение гаражей на неопределенный срок, однако такой договор не был оформлен и зарегистрирован в установленном законодательством порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, для правильного разрешения этого дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что постройка, возведенная лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, не может быть признана самовольной, и не подлежит сносу, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

Материалами дела не доказано, что спорная постройка возведена с нарушениями целевого назначения земельного участка и его разрешенным использованием без соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие у собственника гаражного бокса документов о праве пользования земельным участком под гаражным боксом само по себе не является основанием для признания постройки самовольной и ее сносе.

Меры, предусмотренные положениями ст. 222 ГК РФ, являются крайними и применяются только при существенном нарушении градостроительных и санитарно-бытовых норм при возведении построек, тогда как в ходе судебного разбирательства по настоящему спору таких обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО8 о признании гаража самовольной постройкой, обязании снести, снятии с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца.

Судья Н.В. Ванеева