Решение по делу № 2А-272/2025 от 13.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-272/2025 по административному иску Отдела полиции №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 01.07.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 09.06.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

02.04.2024 и 16.12.2024 в отношении ФИО1 вынесено 2 постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток и 15 суток соответственно. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обращается в суд с данным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 33), представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании административные исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 21.07.2017 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и по ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что судом в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, признано и учтено наличие в его действиях особо опасного рецидива (л.д. 10-12).

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.07.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 21.07.2017 условно-досрочно на 8 месяцев 17 дней (л.д. 12).

11.08.2020 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области условно досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 17 дней (л.д. 13), судимость не погашена.

Вступившим в законную силу решением Сызранского районного суда Самарской области от 01.07.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой (л.д. 14-15).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» 10.08.2021.

Судом установлено, что после установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО1 совершил 2 административных правонарушения и привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области: 2.04.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 16.12.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 17-18).

Вышеуказанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Исходя из установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, постановления вступили в законную силу, представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела полиции №34 (Сызранский район) Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2025.

Судья