Дело № 2а-1227/23

УИД01RS0006-01-2023-000991-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Тахтамукай 16 мая 2023 года

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего ФИО6

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам налогу на сумму отрицательного сальдо на общую сумму в размере 102 275,03 рублей, а именно:

- Единый налог на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 27 044 руб., пеня в размере 2 174,96 руб., штраф вы размере 5 817 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 54 581,66 руб., пеня в размере 55 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 115,29 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 12 434,17, пеня в размере 12.91 руб.;

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 40руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по РА и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.388, п.11 ст.396, с. 400, ст.401, ст.357 НК РФ ФИО3 является плательщиком транспортного налога, имущественного налога поскольку обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, согласно сведений, представленных регистрирующими органами.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п.2 ст.52 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября, следующего за истекшим налоговым периодом.

За налогоплательщиком зарегистрированы объекты, указанные в карточке об объектах имущества налогоплательщика.

Налогоплательщик исчислил суммы налогов и направил в адрес налогоплательщика в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика единые налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения.

За расчетный период (календарный год) взносы уплачиваются плательщиками, не производящими выплат физлицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, не производящими выплат физлицам, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате ими за расчетный период. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии со вторым абзацем п. 2 ст. 432 НК РФ, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам (абзацы 3-4 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Налоговым органом соблюдены требования статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, Налогоплательщику направлено требование об уплате налога и штрафа в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика:

- № от 05.05.2017г. об уплате налога в общей сумме 48 012,31 руб., со сроком исполнения до 31.05.2017г.;

- № от 30.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 40 961,44 руб., со сроком исполнения до 20.08.2018г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2019г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 27.08.2018г. об уплате налога за в общей сумме 54 885,95 руб., со сроком исполнения до 17.09.2018г.;

- № от 30.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 40 961,44 руб., со сроком исполнения до 20.08.2018г.

- № от 24.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 39 280,44 руб., со сроком исполнения до 14.08.2018г.;

- № от 27.08.2018г. об уплате налога за в общей сумме 54 885,95 руб., со сроком исполнения до 17.09.2018г.;

- № от 21.01.2019г. об уплате налога за в общей сумме 97 387,79 руб., со сроком исполнения до 08.02.2019г.;

- № от 22.10.2018г. об уплате налога за в общей сумме 55 945,37 руб., со сроком исполнения до 13.11.2018г.;

- № от 17.02.2020г. об уплате налога за в общей сумме 12 руб., со сроком исполнения до 24.03.2020г.;

- № от 10.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 195 510,40 руб., со сроком исполнения до 22.01.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 21.01.2021г. об уплате налога за в общей сумме 40 руб., со сроком исполнения до 25.02.2021г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В виду неуплаты налога, инспекция обратилась с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в судебный участок № Ханты-Мансийского судебного района. Мировым судьей 09.07.2021г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель административного истца УФНС по РА, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы дела, считает законным административное исковое заявление УФНС по Республике Адыгея не подлежит удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, устанавливает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 38 и пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога или сбора. Процентная ставка применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В силу части 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов мениципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта. Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Пунктами 1 и 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть додано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.ч. 5, 8 ст. 219 КАС (ст. 256 ГПК РФ) пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копий документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановка, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица в определенный период времени.

Судом установлено, что ФИО4 состоит на налоговом учете в УФНС России по Республике Адыгея и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 388, п. 11 ст. 396, ст.400, ст. 401, ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество и транспортного налога, поскольку обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, согласно сведений предоставленных регистрирующими органами.

Налоговым органом соблюдены требования статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, Налогоплательщику направлено требование об уплате налога и штрафа в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика:

- № от 05.05.2017г. об уплате налога в общей сумме 48 012,31 руб., со сроком исполнения до 31.05.2017г.;

- № от 30.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 40 961,44 руб., со сроком исполнения до 20.08.2018г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2019г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 27.08.2018г. об уплате налога за в общей сумме 54 885,95 руб., со сроком исполнения до 17.09.2018г.;

- № от 30.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 40 961,44 руб., со сроком исполнения до 20.08.2018г.

- № от 24.07.2018г. об уплате налога за в общей сумме 39 280,44 руб., со сроком исполнения до 14.08.2018г.;

- № от 27.08.2018г. об уплате налога за в общей сумме 54 885,95 руб., со сроком исполнения до 17.09.2018г.;

- № от 21.01.2019г. об уплате налога за в общей сумме 97 387,79 руб., со сроком исполнения до 08.02.2019г.;

- № от 22.10.2018г. об уплате налога за в общей сумме 55 945,37 руб., со сроком исполнения до 13.11.2018г.;

- № от 17.02.2020г. об уплате налога за в общей сумме 12 руб., со сроком исполнения до 24.03.2020г.;

- № от 10.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 195 510,40 руб., со сроком исполнения до 22.01.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 21.01.2021г. об уплате налога за в общей сумме 40 руб., со сроком исполнения до 25.02.2021г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.;

- № от 28.01.2020г. об уплате налога за в общей сумме 203 003,38 руб., со сроком исполнения до 11.02.2020г.

Однако, обязанность по уплате налогов ответчиком добровольно не исполнена.

В виду неуплаты налога, инспекция обратилась с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в судебный участок №2 Ханты-Мансийского судебного района. Мировым судьей 09.07.2021г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением, налоговый oрган обратился в суд лишь 05.04.2023г. и не представил каких-либо уважительных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременной подаче заявления в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного Налоговым Кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательств сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа удовлетворении административного искового заявления.

При этом, пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельства объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. по не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Судом таких обстоятельств не установлено, налоговым органом не приведено, а указанные им обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы административного истца.

С учетом заявления административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, исходя из того, что налоговый орган обратился в суд за пределами установленного законом срока для взыскания налога, уважительных причин пропуска данного срока суду не представил, оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Тахтамукайского

районного суда ФИО7