УИД 23RS0№-12
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Краснодар
Ленинского районного суда г. Краснодара в составе:
председательствующего Дудченко Ю.Л.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Краснодару обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В обоснование заявления указано, что ФИО1, ране неоднократно судимый, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314 УК РФ (2 эпизода), совершенного в период нахождения под административным надзором.
Учитывая, что ответчик состоит на профилактическом учете, имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения им новых преступлений начальник УМВД России по г. Краснодару просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и следующие ограничения:
запрет на выезд за пределы муниципального образования, в пределах которого проживает, без разрешения контролирующего органа,
обязательная явка 4 раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства,
запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на рабочем месте;
запрет на посещением мест, где разрешена продажа спиртосодержащей и алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны),
запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и участия в данных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Краснодару не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором №, которая вручена адресату 18.07.2022г.
Административный ответчик ФИО1, будучи неоднократно извещенным о дате и времени судебного разбирательства судебными повестками, в суд не явился. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебная повестка ФИО1 не вручена, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, отправление возвращено за истечением срока хранения.
Представитель прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара в судебное заседание не явился, будучи извещенным судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представил письменное заключение об удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
В силу части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (часть 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая отсутствие сведений об уважительных причинах неявки лиц, участвующих в деле, их представителей, а также учитывая, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает на суд обязанности обеспечивать в рамках производства по делам об административном надзоре административного ответчика представителем, либо защитником, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г» ч.2 ст.161, ч.4 ст.166 УК РФ к 6 годам 6 мес. лишения свободы. Указанный приговор изменен в части назначенного наказания, ФИО1 срок наказания снижен до 4 лет.
Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении административного ответчика установлен на срок 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений – явка 3 раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства, для регистрации ; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 6.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте, запрет посещения мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны). Срок административного надзора в дальнейшем продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ, в период которого административным ответчиком совершено преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ (2 эпизода).
Приговором Ленинского районного суда г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 месяца, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Учитывая, что ФИО1 продолжает вести антиобщественный образ жизни, по месту жительства характеризуется посредственно, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор с введением административных ограничений.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, находясь под административным надзором в Управлении МВД России по г. Краснодару, совершил преступление небольшой тяжести, за которое осужден и направлен к месту отбывания наказания, соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ к категории лиц, подлежащих установлению административного надзора. С учетом установленных по делу обстоятельств, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, в пределах которого проживает, без разрешения контролирующего органа; обязательной явка 4 раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на рабочем месте; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и участия в данных мероприятиях.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 3-5 ФЗ-64 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” от 06.04.2011г., ст. ст. 272, 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Краснодару к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, с установлением следующих ограничений:
- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
- обязательная явка 4 раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства, либо пребывания;
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте.
-запрет на посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны),
- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и участие в данных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: