Дело № 2а-1295/2025 (УИД 69RS0040-02-2025-002463-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Буряковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, начальнику Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 о признании незаконным бездействия, об обязании совершения определенных действий,

установил :

административный истец обратился в суд с административным иском к МТУ Ространснадзора по ЦФО, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в котором просил:

признать незаконным бездействие МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в не своевременном рассмотрении обращения от 25.08.2024г. и ходатайства от 10.01.2025г. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50% в соответствии ст. 31.5 КоАП РФ, назначенного Постановлением № 10673621240255591979 от 31.07.2024г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ;

обязать ответчика восстановить срок для уплаты штрафа в размере 50%.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано следующее.

Постановлением № 10673621240255591979 от 31 июля 2024 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 административный истец был привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб. Указанное постановление до вступления в законную силу не обжаловалось.

Так, согласно указанному постановлению, административный истец 14 июня 2024 г. в 20:32:21 по адресу 59 км. 046 м а/д К-09 Поспелиха-Курья-Третьяково-гр. РК, Алтайский край, управлял крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 55201, государственный регистрационный знак № в составе 3-остного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.11.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 6039 изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.11 м., двигаясь с шириной 2.71 при разрешенной 2.60м.

Выше указанное постановление поступило 15 августа 2024 г. в отделение Почты России с. Краснознаменка, что подтверждается оттиском штемпеля на почтовом конверте и было вручено административному истцу по истечении 20-ти дней со дня его вынесения. К моменту получения им данного постановления срок уплаты штрафа в размере 50% в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ истек.

25 августа 2024 г. посредством заполнения формы обращения на официальном сайте Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу истцом было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50% в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, однако в рассмотрении указного обращения мне было отказано по основаниям, которые были изложены в ответе на обращение № 01-Ц-08-11-20535 от 16 декабря 2024 года.

При этом обращал внимание на тот факт, что при рассмотрении его обращения от 15.08.2024 г. были грубо нарушены требования ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая предусматривает, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

При рассмотрении данного обращения срок, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ был нарушен более чем на 90 дней. При этом, срок рассмотрения обращения не продлевался, поскольку уведомление о продлении срока административному истцу не направлялось.

10 января 2025 г. он повторно обратился с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50% в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ посредством направления письменного ходатайства заказным письмом через АО «ПОЧТА РОССИИ». Ходатайство было получено 15 января. 2025 г., однако ответа на него получено не было.

В соответствии с ч.1.3. ст.32.2 КоАП РФ в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.31.8 КоАП РФ вопрос о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В связи с изложенным административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 15 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен привлечен начальник МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2

Определением суда от 15 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5

Определением суда от 16 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4

В ходе рассмотрения дела от представителя административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО поступили возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным о отмене постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240255591979 от 31 июля 2024 г. и от 15 апреля 2025 года № 10673621240206052660 о назначении административного наказания по ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 47-51).

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, представителя в суд не направил.

Представители административных ответчиков МТУ Ространснадзора по ЦФО и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, об отложении дела слушание не просили. В поданных возражениях представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание начальник ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, начальник МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, представителей в суд не направили.

На основании положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Из положений ст.4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежат нарушенное право гражданина, юридического лица, группы лиц, публичные интересы.

Порядок реализации права обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц предусмотрен главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Должностные лица МТУ Ространснадзора по ЦФО относятся к числу лиц, решения которых могут быть оспорены порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из частей 9 и 11 ст.226 КАС РФ следует, что по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию административным истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение им сроков обращения в суд.

Соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, подлежащие установлению судом, доказываются административным ответчиком.

Из представленных в материалы дела документов, изложенных в административном иске сведений следует, что оспариваемое бездействия в виде несвоевременного рассмотрения обращения от 25 августа 2024 года имело место быть 26 сентября 2024 года, т.е. по истечение 30 дней со дня его регистрации (согласно материалам дела зарегистрировано административным ответчиком 26 августа 2024 года). Также в судебном заседании установлено, что ответ на данное обращение был дан административным органом только 16 декабря 2025 года.

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в суд 18 марта 2025 года, направлено по почте 12 марта 2025 года, таким образом суд полагает, что срок для предъявления административного иска пропущен, вместе с тем, причину пропуска суд признает уважительной.

Из представленных в материалы дела документов, изложенных в административном иске сведений следует, что оспариваемое бездействия в виде несвоевременного рассмотрения ходатайства от 10 января 2025 года, имело место быть 16 января 2025 года.

С учетом даты поступления административного иска в суд 18 марта 2025 года, направлено по почте 12 марта 2025 года, суд полагает что данное заявление подано в суд в пределах предусмотренного действующим законодательством трёхмесячного срока.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, что следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в не своевременном рассмотрении обращения от 25.08.2024 г. суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе его рассмотрения, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 31 июля 2024 года № 10673621240255591979 ФИО1 привлечен к административной ответственности по каждому по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ к наказанию в виду административного штрафа в размере 250000 руб.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто стороной административного ответчика, в предусмотренный законодательством срок, указанное постановление обжаловано не было.

Вместе с тем, с вынесенным 25 августа 2024 года административным истцом посредством заполнения формы обращения на официальном сайте МТУ Ространснадзора по ЦФО было направлено ходатайство о восстановлении срока уплаты штрафа в размере 50% в соответствии с требованиями ст. 31.5 КоАП РФ.

Ответом от 16 декабря 2024 года № 01-Ц-08-11-20535 на указанное обращение было указано, что данное ходатайство, не может рассматриваться по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 59-ФЗ, поскольку оно подлежит рассмотрению в порядке, установленном КоАП РФ. Поданное ходатайство не содержит подписи лица, его заявившего. Таким образом, в случае подачи ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в письменной форме, которое содержит сведения о лице, его заявившем, и подпись лица, его заявившего, данное ходатайство будет рассмотрено в установленном КоАП РФ порядке.

Таким образом, в нарушении требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращения ФИО1 был дан только 16 декабря 2024 года.

Доказательств того, что уполномоченным лицом срок рассмотрения обращения был продлен не более чем на 30 дней, и при этом административный истец был об этом уведомлен, материалы дела не содержат.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в не своевременном рассмотрении обращения от 25.08.2024 г., подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействие МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в не своевременном рассмотрении ходатайства от 10.01.2025г. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50% в соответствии ст. 31.5 КоАП РФ, назначенного Постановлением № 10673621240255591979 от 31.07.2024г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ и обязании ответчика восстановить срок для уплаты штрафа в размере 50% суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, 10 января 2025 года административный истец в установленном КоАП РФ порядке обратился в МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока уплаты штрафа в размере 50% в соответствии ср ст. 31.5 КоАП РФ, назначенного постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 31 июля 2024 года № 10673621240255591979.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65832204000022 данное ходатайство получено адресатом 15 января 2025 года.

Вместе с тем, до настоящего времени ответа на заявленное ходатайство истцом не получено.

Вместе с тем, как следует из ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

При обращении в суд с рассматриваемым административным иском, истец ссылался на допущенное, по его мнению, со стороны административных ответчиков бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства от 10 января 2025 года.

Учитывая предусмотренные законом сроки рассмотрения ходатайства, подлежит немедленному рассмотрению, суд приходит к выводу, что данное ходатайство с учетом его получения 15 января 2025 года в 18 час. 52 мин., должно было быть рассмотрено не позднее16 января 2025 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, со стороны административного ответчика не опровергнуто, что указанное ходатайство не рассмотрено ни в указанный срок, ни на дату составления административного иска и направления его в суд, ни на дату рассмотрения дела судом.

При этом, судом неоднократно у административных ответчиков запрашивались материалы по обращению ФИО1 от 10 января 2025 года, однако ответа на запрос суда не поступило. В связи с этим судом было принято решение рассмотреть административное дело по имеющимся в нем доказательствам.

Как следует из п. 1 Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, утверждённого Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 года № ВБ-261фс, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа: Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области, города федерального значения Москва, в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги, Юго-Восточной железной дороги (в том числе в границах Пензенской области, Саратовской области, Волгоградской области) и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, а также в границах внутренних водных путей Центрального федерального округа Российской Федерации с дополнительными судовыми ходами, подходами к речным портам, пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам.

Согласно п. 9.1 ст. 9 Положения о межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, Управление Осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043.

В силу п. 31 указанного Положения, Управление Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок, а также оказывает государственные услуги, в том числе в электронном виде.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, по адресу которого административным истцом направлялось ходататйство, самостоятельным юридическим лицом не является, входит в структуру МТУ Ространснадзора по ЦФО, является структурным подразделением (отделом) на территории субъекта Российской Федерации Центрального федерального округа – Тверской области.

При направлении ходататйства по адресу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО - <...>, заявитель руководствовался сведениями об органе, должностным лицом которого в отношении него выносилось постановление по делу об административном правонарушении.

Сведений о перенаправлении жалобы административного истца для рассмотрения компетентному органу или должностному лицу в деле не имеется.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что требования Конституции Российской Федерации, Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу нарушены со стороны административного ответчика, в полномочия которого входит рассмотрение жалоб, отнесенных к компетенции Управления.

Ввиду установления необходимой, предусмотренной ч. 2 ст. 227 КАС РФ, совокупности условий для признания незаконным оспариваемого бездействия административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования к административному ответчику МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представленные представителем административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным о отмене постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240255591979 от 31 июля 2024 г. и от 15 апреля 2025 года № 10673621240206052660 о назначении административного наказания по ст. 12.21.1 КоАП РФ судом во внимание не приняты, поскольку административным истцом требования о признании незаконным и отмене постановлений МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240255591979 от 31 июля 2024 г. и от 15 апреля 2025 года № 10673621240206052660 заявлено не было.

Законных оснований для удовлетворения административных требований к ответчикам начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, а также ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, у суда не имеется.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Истцом в административном исковом заявлении предложен способ восстановления нарушенного права в виде возложения обязанности восстановить срок для уплаты штрафа в размере 50%.

Вместе с тем, решение данных вопросов относится к исключительной компетенции лица, рассматривающего жалобу в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

В целях устранения допущенного нарушения прав административного истца, исходя из характера признанного незаконным бездействия, на МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит возложению обязанность обеспечить рассмотрение уполномоченным должностным лицом ходатайства ФИО1 от 10 января 2025 года, поступившего в административный орган 17 апреля 2025 года.

Относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика от выполнения вышеизложенной обязанности, суду не представлено.

С учетом положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ, ст. 24.4 КоАП РФ, суд считает необходимым установить административному ответчику для исполнения вышеизложенных обязанностей срок в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

По смыслу главы 10 КАС РФ, принципом распределения судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, выступает возмещение судебных расходов (затрат) лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 указанного Кодекса.

Поскольку административным истцом при подаче административного искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей на основании чека по операции от 05 марта 2025 года, с административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО в связи с удовлетворением заявленных требований подлежит взысканию в пользу административного истца государственная пошлина в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

решил :

заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в не своевременном рассмотрении обращения ФИО1 от 25 августа 2024 года и ходатайства ФИО1 от 10 января 2025 года о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50% в соответствии ст. 31.5 КоАП РФ, назначенного постановлением № 10673621240255591979 от 31.07.2024г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ.

Возложить на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанность обеспечить рассмотрение уполномоченным должностным лицом ходатайства ФИО1 от 10 января 2025 года, поступившего в административный орган 15 января 2025 года, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований к начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий отказать.

Взыскать с МТУ Ространснадзора по ЦФО в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в счет понесенных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Бурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Бурякова