Гр. дело № 2-878/2025.

УИД 51RS0009-01-2025-002160-62.

Мотивированное решение составлено 25.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Жигаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование требований истец указала, что она владеет гаражом <номер>, находящимся в ГСК <номер> в районе <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, действительной стоимостью 248 207 руб. 30 коп.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер> Родькина (Кузьмина, ФИО5) В.Н. была включена в состав ГСК <номер> в районе <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской из ЕРГН от 04.06.2025 № КУВИ-001/2025-118388921 земельный участок на которой расположен гараж <номер> с кадастровым номером <номер> относится к землям населенных пунктов, с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

Строительство гаража осуществляла собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, она не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просила признать за ней право собственности на указанный гараж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме (л.д. 61, 69).

Представитель администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата> <номер>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, направила в суд отзыв, в котором указала, что статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 01.01.2021 перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности, полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления. Одновременно указала, что администрация МО Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу.

В отзыве на иск представитель администрации отметила, что спорный гараж самовольной постройкой не признавался. При наличии соответствующих доказательств, подтверждающих добровольное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, при отсутствии спорных правоотношений, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 75-77).

В силу положений частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, принимая во внимание позиции сторон, суд полагает исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за истцом права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, оформленным протоколом заседания от 18-29.12.1972 № 30, и решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 18.04.1975 № 185, отведены земельные участки площадью 0,3 га и 0,6 га под строительство комплекса гаражей для транспорта индивидуальных владельцев типа К-1 и М-1 по ул. Восточная, согласно прилагаемой выкопировке из генплана города (л.д. 83, 82).

Решениями исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер>, от <дата> <номер> и от <дата> <номер> при управлении коммунального хозяйства организован гаражный кооператив по строительству гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес> (л.д. 81, 83).

Согласно справке, выданной главным архитектором города Кандалакша, ФИО5 разрешается постройка индивидуального типового гаража для автомашины в районе <адрес>, на основании решения горисполкома от <дата> <номер> (л.д.9).

Из справки Отдела ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> № А-00896 следует, что <дата> ФИО5 заключила брак с ФИО6, ей присвоена фамилия ФИО3. На основании решения Кандалакшского районного суда от <дата> брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от <дата> <номер> (л.д. 41-42).

Согласно справке Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> № А-00897, <дата> ФИО7 заключила брак с ФИО8, ей присвоена фамилия Родькина (л.д. 43).

Таким образом, истец вошла в состав членов указанного кооператива, что также подтверждается справкой казначея ГСК <номер> в районе ул. Восточная ФИО9, из которой следует, что ФИО10 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: г. Кандалакша в районе ул. Восточная, ГСК <номер>, является хозяином гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет (л.д. 13).

<дата> ФИО1 оформлен технический план нежилого здания (гаража <номер>), расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, <адрес>, в районе <адрес>, ГСК <номер>; год постройки <номер>, назначение объекта недвижимости – гараж, площадь – <данные изъяты> (л.д. 14-37).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет категорию земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>» (л.д. 11-12, 48-53).

Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер>, гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер>, в кадастровом квартале <номер>, площадью <данные изъяты>?, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта» функциональной подгруппе 0303 «гаражные кооперативы» (сблокированные индивидуальные гаражи)». Средняя величина кадастровой стоимости рассматриваемой функциональной группы составляет 8833 руб. за 1 м2. Учитывая изложенное, средняя величина кадастровой стоимости гаража площадью <данные изъяты> составляет 248 207 руб. 30 коп. (л.д. 38).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственной реестре недвижимости, право собственности на гараж № <номер> в районе ул. Восточная и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (л.д.39-40).

По информации ГОКУ «ЦТИ» от 03.09.2025 № а/5249, на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, а также на указанный земельный участок регистрация права собственности не проводилась (л.д.73).

Из информации Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер>, следует, что сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют. В соответствии с постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 25.09.2008 № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решения о сносе не принимались (л.д. 66).

Согласно сведениям, представленным Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 01.09.2025 № 51-00-10/32-100-2025, не информация о нарушении прав граждан, организаций, в связи с постройкой гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> отсутствует(л.д.68).

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, нарушения интересов иных лиц, а также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, с учетом того, что самовольной постройкой он не признавался, решений о его сносе не принималось, при условии, что доказательств обратного ответчиком не представлено, суд полагает, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке, а также, что на протяжении существования ГСК <номер> ФИО10 являлась членом данного ГСК и полностью внесла паевой взнос за гараж.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования <адрес> (ОГРН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, площадью 28,1 м2, 1976 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева