Решение по делу № 2А-685/2025 от 07.05.2025 - о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания.

Копия

№ 2а-685/2025 УИД 69RS 0026-01-2024-001593-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 15 апреля 2024 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: Сумкиной Е.В.,

при участии пом.прокурора Мелехиной С.С.;

при секретаре судебного заседания: Сосипатровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-685/2025 по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 7 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области», к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области, к Федеральной службе исполнения наказаний России, и к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее административный истец) обратился в Торжокский межрайонный суд <адрес> в административным иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия его содержания в исправительных учреждениях.

Протокольным определением Торжокского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.

Определением Торжокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях было передано на рассмотрение по подсудности в Ржевский городской суд <адрес>.

Определением судьи Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело было принято к производству суда.

Протокольным определением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Протокольным определением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской республике, ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-18 России по <адрес>, ФКУ ИК-4 России по <адрес>. ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Определением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были выделены из административного дела в отдельные административные производства исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской республике, ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-18 России по <адрес>, ФКУ ИК-4 России по <адрес>, ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Административные производства по административным исковым требованиям ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания соответственно переданы на рассмотрение в Пролетарский районный суд <адрес>, Рузаевский районный суд Республики Мордовия, Левобережный районный суд <адрес>, Октябрьский районный суд <адрес>, Сызранский городской суд <адрес>, Железнодорожный районный суд <адрес>, Ленинский районный суд <адрес>, Устиновский районный суд <адрес>, Ногинский городской суд <адрес>, Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, Милославский районный суд <адрес>, Коломенский городской суд <адрес>, Приокский районный суд <адрес>, а также в Егорьевский городской суд <адрес>.

Выделенные в отдельное производство исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России, к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания- дело № 2а-685/2025 в двух томах потупило в Егорьевский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указано, что он находился в ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, за время его нахождения в ФКУ СИЗО-7 ему не были обеспечены надлежащие условия содержания; так, в СИЗО-7 камеры были в плохом состоянии, не оснащены горячим водоснабжением, были клопы и вши, было перенаселение камер, что недопустимо и нарушает его права, в связи с чем, просит за ненадлежащие условия его содержания возместить причиненные ему нравственные страдания, выплатив компенсацию морального вреда.

В ходе судебного заседания, проводимого с применением ВКС заявленные административным истцом требования в порядке ст. 46 КАС РФ были уточнены, т. к. данное дело было выделено в отдельное производство из первоначально поданного им иска, то с ФКУ СИЗО-7 он просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если названным Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 142 КАС РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-конференц-связи при наличии такой технической возможности. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений (часть 2 статьи 142 КАС РФ). В случаях, если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы (часть 5 статьи 142 КАС РФ).

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, данных в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 713-О, следует, что статья 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает дополнительный способ участия в судебном заседании и не препятствует лицам, участвующим в деле, иным способом довести до суда свою позицию. При этом законодатель непосредственно гарантирует возможность участия в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи и для лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы (части 2 и 5 статьи 142 КАС РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что лишенным свободы лицам должно быть обеспечено право быть услышанным, которое может быть реализовано, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи (части 1, 2 статьи 142 КАС РФ). Во всяком случае, лишенному свободы лицу должна быть обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, находится в ФКУ ИК-7 ФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании, проводимом ДД.ММ.ГГГГ с применением ВКС, административный истец показывал, что заявленные им требования он поддерживает, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что им требования заявлены к ФКУ СИЗО-7 о взыскании компенсация морального вреда, т. к. в камерах был перелимит, иногда спать приходилось посменно, не было горячей воды, были вши и клопы, о чем он не сообщал администрации СИЗО-7, т. к. раньше не знал о своих правах, сейчас он просит компенсировать нравственные страдания.

Судебное заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных документов было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ходатайствовал (в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ через ВКС) о проведении заседания в его отсутствие, просит иск удовлетворить, взыскать денежные средства в счет компенсации морального вреда с ФКУ СИЗО-7 в размере <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, возражений против этого не поступило.

Представитель ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес> и представитель ГУФСИН России по <адрес> по доверенностям ФИО административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, т. к. в нарушение ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ административным истцом не доказано нарушение его прав, тогда как ими представлены доказательства, что их действия соответствуют закону, все действия сотрудников ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес> были осуществлены в пределах предоставленных им полномочий; суду не представлено доказательств того, что ФИО1 содержался в ненадлежащих условиях, его доводы голословны и опровергаются представленными ими документами (возражения приобщены).

Представители Федеральной службы исполнения наказаний России и Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со статьями 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Егорьевского городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, стороны против того не возражали.

Изучив материалы дела, учитывая доводы административного истца, возражения представителя административных ответчиков, заключение пом. прокурора Мелехиной С.С. о том, что нет оснований для удовлетворения заявленного административного иска, исследовав представленные стороной ответчика доказательства, суд приходит к следующему.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

ФИО1 административный иск предъявлен по правилам КАС РФ, установленным для разрешения судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Указанные требования административного истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственный изолятор уголовно-исполнительной системы является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания лиц в следственном изоляторе являются: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ), регулирующий порядок и определяющий условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовали на период содержания ФИО), а также действующие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, право на доступ к правосудию (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 указанного постановления Пленума ВС РФ N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в ФКУ СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским судом по ст. 161 ч.2 п. «г», 73 УК РФ к 3 годам условно с исправительным сроком 2 <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 73 ч.1 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Егорьевского суда от ДД.ММ.ГГГГ и назначено ему наказание в виде 3 лет лишения свободы в ИК общего режима, убыл ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по <адрес>;

ФИО1 прибыл в СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судом судебным участком №<адрес> по ст. 158 ч.1, ст.69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 2 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, убыл ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания;

административный истец прибыл в СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом <адрес> по ст.158 ч.2 п «а» УК РФ к 1 году 8 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, убыл ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания под стражей до вступления приговора в законную силу;

ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК-7 УФСИН России по <адрес> по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Мирового суда судебного участка № Егорьевского судебного района на основании ст.77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района по ст. 158 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания под стражей до вступления приговора в законную силу;

истец прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района по ст. 158 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, убыл ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказаний.

Истцом заявлено, что за время его нахождения в ФКУ СИЗО-7 ему не были обеспечены надлежащие условия содержания в камерах, которые были перенаселены, в плохом состоянии, не было горячей воды, были вши и клопы.

Данные показания ФИО1 опровергаются показаниями представителя ответчиков и исследованными письменными доказательствам по делу, согласно которым: за время содержания в СИЗО-7 ФИО1 содержался в камерном помещении: ДД.ММ.ГГГГ камерная карточка уничтожена, ДД.ММ.ГГГГ- №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ- №, №, ДД.ММ.ГГГГ.- №, №.

Установить факт содержания истца в камерных помещениях в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где, по его словам, нарушались условия содержания в части несоблюдения камерной площади, не предоставляется возможным ввиду истечения сроков хранения документов, подтверждающих данный факт, однако обращений ФИО1 с заявлениями и жалобами на условия его содержания за данный период не поступало, что подтверждается личными карточками истца за период его содержания.

Все камерные помещения оборудуются согласно установленных требований, имеют необходимые коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), вентиляцию, окно, выходящее во внутреннюю режимную территорию, с открывающейся форточкой.

По прибытию в учреждение спецконтингенту доводятся Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №), регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, также ежедневно в режиме радиовещания на территории учреждения транслируется аудиозапись от ДД.ММ.ГГГГ № – Правил (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Содержание истца в СИЗО-7 в камерных помещениях в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ: площадь камерных помещений: камера № – <данные изъяты> кв.м., камера № -<данные изъяты> кв.м., камера № – <данные изъяты> кв.м., камера № – <данные изъяты> кв.м.

Согласно Плана надзора ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> (дсп), утвержденного начальником ГУФСИН России по <адрес>, согласно статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» спецконтингент был в полном объеме обеспечен индивидуальным спальными местами и постельными принадлежностями. Лимит наполнения в период содержания истца в вышеуказанных камерных помещениях не превышал допустимого количества размещения спецконтингента, что подтверждается копией книг №, 1905, 1968 «количественной поверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе № УФСИН России по <адрес>» (оригиналы обозрены в судебном заседании), все камерные помещения, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с установленными требованиями, имеют необходимые коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), вентиляцию, окно, выходящее во внутреннюю режимную территорию, с открывающейся форточкой.

Согласно главы II. Прием и размещение подозреваемых и обвиняемых «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование; размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

В ФКУ СИЗО-7 обеспечивается надёжность и безопасность зданий, сооружений и помещений, осуществляется ежедневное проведение технических осмотров и еженедельное проведение контрольных технических осмотров объектов ФКУ СИЗО-7, весеннее и осеннее комиссионное обследование зданий; все объекты поддерживаются в удовлетворительном состоянии путем проведения текущих и капитальных ремонтов по мере необходимости.

Камеры следственного изолятора оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы»: одноярусными и двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, радиодинамиком, урной для мусора, тазами для гигиенических целей, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализации, при наличии возможности в камере могут быть установлены телевизор, холодильник, вентиляционное оборудование.

В соответствии приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для отдыха и сна подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаются спальные принадлежности, соответствующие санитарно- эпидемиологическим нормам.

Камерные помещения оборудованы умывальником с холодной водой.

При необходимости в горячей и кипяченной воде обеспечение производится согласно п. 31 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности согласно приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Водоснабжение централизованное от городской сети, система водоснабжения постоянно поддерживается в исправном состоянии. Ежегодно заключается государственный контракт на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с Муниципальным унитарным предприятием «Егорьевские инженерные сети», услуги оказаны в установленные сроки, в полном объеме, перебоев с водоснабжением не имелось.

Подозреваемые, обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт., данные предметы включены в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

При необходимости в горячей и кипяченной воде обеспечение производится согласно п. 43 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Санузел (туалет) оборудован изолированно от камерного помещения, имеет запираемую дверь, что позволяет соблюсти приватность отправления естественных надобностей, оборудован согласно требований приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (п. 8.66. СП 15-01 Минюста России), в соответствии с которым: в камерных помещениях на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу; кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной. Несмотря на это, капитальная перегородка и дверь в санузлах всех камер в СИЗО-7 не менее 1,5 м, помещение санузла оборудовано отдельным светильником, унитазом типа «компакт», отделка кафельной плиткой.

Освещение в камерных помещениях №,14,7,35 достаточное, они оборудованы двумя светильниками дневного освещения потолочными с лампами мощностью по 100 Вт каждая и одним наддверным светильником мощностью 100 Вт, выполняющим функцию ночного освещения; в каждой камере имеется окно, позволяющее проникать в камеру естественному освещению.

Все камерные помещения для содержания спецконтингента оборудованы вентилятором с электроприводом, обеспечивающим принудительную вентиляцию воздуха, а также окнами в виде пластиковых стеклопакетов, которые имеют открывающиеся форточки, находятся в исправном состоянии, обеспечивают приток свежего воздуха, что позволяет проветривать камерное помещение при необходимости; на летний период по распоряжению начальника учреждения в камеры выдаются дополнительные вентиляторы.

Отопление в СИЗО-7 централизованное от городской котельной, выполнено в виде стальных регистров диаметром 90 мм, состояние исправное. Государственный контракт на поставку тепла ежегодно заключается МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», услуги по теплоснабжению оказываются своевременно и в полном объеме. Температура в камерных помещениях в пределах нормы, не ниже +19С.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы камеры СИЗО оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды; сушка личных вещей производится в местах, определенных администрацией СИЗО.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (спецконтингент самостоятельно сдает и получает в том же количестве постельное белье с отметкой в специальном журнале). Данные предметы еженедельно: замачиваются, стираются, подвергаются дезинфицирующей обработке, гладятся, при необходимости прожариваются в дез. Камерах; выдаче спецконтингенту подлежат только целые (без признаков повреждения) постельные принадлежности и белье; пришедшие в негодность постельные принадлежности и белье выдаче не подлежат и списываются в установленном порядке. После убытия спецконтингента матрац и постельные принадлежности сдаются, матрац подвергается дезобработке в сухожаровом шкафу. Подозреваемые и обвиняемые могут хранить при себе и пользоваться собственными постельными принадлежностями в одном комплекте (две простынии наволочка).

Ежедневно два раза в день дежурный фельдшер МСЧ (МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России) совместно с ДПНСИ обходит все камерные помещения в том числе для проверки санитарного состояния помещений, и делает отметку о результатах проверки в журнале дежурств по корпусному отделению № (указанные в исковом заявлении нарушения «наличие вшей, клопов» не выявлялись).

В штате МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России имеется дезинфектор, все необходимые средства и оборудование для проведения обработки в наличии, мероприятия по дезинфекции в камерных помещениях, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, проводятся после вывода спецконтингента на санитарную обработку. Отметка о проведении профилактической дезинфекции фиксируется в специальном журнале учета санитарной обработки ПОО.

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предметы для уборки камеры выдаются для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц. Уборочным инвентарем (веник, совок, ведро, тряпка) камерные помещения обеспечены, обязанность уборки камеры спецконтингентом установлена Правилами. Ежегодно заключается государственный контракт со сторонними организациями на оказание услуг по дезинсекции и дератизации.

Случаев заболеваний педикулезом, чесоткой, укусами насекомых в период содержания ФИО1 не зафиксировано. Обращений, жалоб со стороны истца в медицинскую часть учреждения не поступало.

Помывка спецконтингента осуществляется согласно графику, утвержденного начальником учреждения и в соответствии с требованиями пункта 32 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которого не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Спецконтингент выводится в санпропускник (с учетом требований раздельного содержания, исключая пересечения спецконтингента, содержащихся в разных камерах), где проходит санобработку (помывка в душевой) куда подведено холодное и горячее водоснабжение. В СИЗО-7 оборудовано 2 моечных отделения, включающих в себя: 2 душевых (на 4 и 8 мест) и 2 раздевалки к ним (с лавочкой и вешалкой для одежды). В душевых установлены краны, с помощью которых спецконтингент может регулировать температуру подаваемой воды, резиновые коврики на полу у каждого крана. При помывке спецконтингенту выдавалось мыло хозяйственное согласно Минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и тазы для осуществления стирки личных вещей. Остальные гигиенические средства выдавались в гигиеническом наборе. Тазы и резиновые коврики обрабатываются в дезинфицирующем растворе, моечные также обрабатываются дез. раствором после каждой помывки. Начальник дневной смены ежедневно докладывает начальнику учреждения о количестве камер и подозреваемых, обвиняемых и осужденных (далее – ПОО), прошедших санобработку.

Содержащиеся в ФКУ СИЗО-7 лица имеют право обратиться к администрации СИЗО-7 с письменным обращением о вызове его в медицинскую часть, об оказании ему необходимой медицинской помощи, у них есть возможность и устно обратиться к фельдшеру филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, который ежедневно присутствует на утреннем и вечернем обходе совместно с ДПНСИ (дежурным помощником начальника учреждения), получить консультацию и лечение. Медицинская учетно-отчетная документация ведется в полном объеме в соответствии с предъявляемыми требованиями; обеспечено взаимодействие медицинской части учреждения с МППУ Егорьевской центральной больницей для оказания необходимой медицинской помощи лицам, содержащимися под стражей. ФИО1 с жалобами на ухудшение состояния здоровья не обращался.

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории, для чего в администрацию СИЗО подается заявление. Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по вопросам, относящимся к их компетенции; запись на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО.

Ежедневно, дважды в сутки (утром и вечером), дежурным помощником начальника следственного изолятора (ДПНСИ) осуществляется обход по камерам с целью количественной проверки лиц, содержащихся под стражей, а также приема жалоб, заявлений и предложений, решения текущих вопросов; еженедельно администрацией учреждения производится обход по камерам; ежемесячно на указанных обходах присутствует прокурор.

Жалоб и заявлений по поводу условий содержания от истца за период содержания в СИЗО-7 в адрес администрации ФКУ СИЗО-7 и других вышестоящих и контролирующих органов не поступало. Согласно данных Журнала личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения и его заместителями к начальнику учреждения, его заместителям и начальникам отделов и служб на личный прием истец не обращался.

Претензий к администрации и сокамерникам ФИО1 не имел, что подтверждается его отметкой в камерной карточке; согласно данных журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб ПОО» от истца истца не поступало, (ведение начат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); по направленным истцом ФИО1 предложениям, заявлениям, жалобам проверки органами прокуратуры не инициировались, лица, виновные в нарушении прав истца, не выявлялись.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Иных доказательств сторонами не представлено.

Нарушений работниками ФКУ СИЗО-7 и ГУФСИН России по Московской области прав и интересов административного истца судом не установлено, в связи с чем, заявление ФИО1 о его ненадлежащем содержании ФКУ СИЗО-7 не нашло своего подтверждения, ввиду чего заявленные им административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исследованными материалами дела подтверждено, что все действия сотрудников ФКУ СИЗО-7 осуществлялись в пределах предоставленных им полномочий. При таких обстоятельствах, ссылка истца на причинение ему нравственных страданий, на ненадлежащие условия его содержания в СИЗО-7 не обоснована и ничем не подтверждена. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании ему компенсации морального вреда в размере 1200000 рублей, в суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области», к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, к Федеральной службе исполнения наказаний России, и к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025 года

Председательствующий: подпись Сумкина Е.В.