Решение по делу № 2А-2549/2022 от 09.09.2022 | Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело № 2а-2549/2022

89RS0004-01-2022-003724-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 9 сентября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации центр социальных программ «Доброе сердце» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации центр социальных программ «Доброе сердце» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации центр социальных программ «Доброе сердце». На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических Лиц и присвоен основной регистрационный номер - <данные изъяты>. Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение [суммы изъяты] и установлен срок для устранения нарушения в течение 30 дней со дня получения. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала. В соответствии с положениями Приказа Минюста России от 31.03.2021 г. №50 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления указанных документов за 2020 год - не позднее 01.07.2021 г. Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение [суммы изъяты] и установлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям с Официального сайта АО «Почта России» письмо с предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ направлено Организации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала. По данному факту, Управлением направлен протокол [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка [суммы изъяты] судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу [суммы изъяты], Организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В 2022 году указанные сведения представляются по форме № ОН0001, ОН0002, утв. Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных норм законодательства Организация в 2022 году не представила необходимую информацию.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации центр социальных программ «Доброе сердце» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

В силу требований п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, в силу которого Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Одной из основных задач Управления по субъекту является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. К числу полномочий Управления отнесено обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации центр социальных программ «Доброе сердце».

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических Лиц и присвоен основной регистрационный номер - <данные изъяты>.

Автономная некоммерческая организация центр социальных программ «Доброе сердце» зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор - ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение [суммы изъяты] и установлен срок для устранения нарушения в течение 30 дней со дня получения. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала.

В соответствии с положениями Приказа Минюста России от 31.03.2021 г. № 50 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления указанных документов за 2020 год - не позднее 01.07.2021 г.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение [суммы изъяты] и установлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям с Официального сайта АО «Почта России» письмо с предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ направлено Организации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала.

По данному факту, Управлением направлен протокол [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка [суммы изъяты] судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу [суммы изъяты], Организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно ч. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований административный ответчик в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего заотчетным) не представил в Управление Отчет о деятельности по формам ОН001, ОН002.

На основании п.п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Управлением составлен акт о непредставлении отчетности о деятельности Организации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] направлено Организации, ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось в Управление за истечением сроков хранения. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала.

В установленный срок допущенные нарушения административным ответчиком выполнены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении ответчиком ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно, начиная с 2019 года, не исполняются возложенные на него законом обязанности по представлению отчетной информации в установленные сроки, суд находит заявленные требования о ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию центр социальных программ «Доброе сердце» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Автономную некоммерческую организацию центр социальных программ «Доброе сердце» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.