№ 2-3698/2023
УИД 61RS0006-01-2023-004146-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» декабря 2023 года
Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Коваленко И.А,
с участием адвоката Бухаровой И.В,
при секретаре Поповой А.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФИО1 Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании договора дарения 1/4 доли в праве собственности на жилые дома, постройки от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником 1/4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>.
Сособственником 3/4 доли в праве собственности является ФИО1
Истица указала, что она за счет собственных средств, в целях улучшения жилищных условий, на указанной 1/4 доле земельного участка возвела жилой дом литер «М», площадью 122, 9 кв. м, при этом совладельцы земельного участка и собственник соседнего земельного участка не возражали против возведения указанного строения.
В соответствии с выводами заключения экспертной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной по заказу истицы, вновь возведенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды. В соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемого жилого дома, в целом, не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждения или уничтожения имущества других лиц.
В ДД.ММ.ГГГГ истица обратился в кадастровое бюро «Мегаполис» для подготовки технического плана. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в подготовке технического плана, так как отсутствует декларация об объекте недвижимости, составленная и подписанная всеми собственниками здания и земельного участка, в связи с чем, ответчице было направлено уведомление на регистрацию права собственности. Вместе с тем, ФИО1 не явилась в МФЦ, чтобы зарегистрировать жилой дом в упрощенном порядке и подписать соглашение на регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости на имя истицы.
Однако, при обращении истицы в компетентные органы с целью сохранения самовольно возведенного строения и признания права собственности на него, ей было отказано, с указанием на то, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом.
На основании изложенного, истица просила суд признать за ФИО право собственности на жилой дом литер «М», площадью 122, 9 кв. м., расположенный по адресу <адрес>.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Бухарова И.В, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, представила письменные возражения относительно заявленных требований, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что жилой дом лит «М» возведен на общем земельном участке.
Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что истицей не был соблюден установленный административный порядок. Просила в иске истице отказать.
Представитель 3-го лица Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4 действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против иска возражал.
Представитель Управления Ростреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истицы адвоката Бухарову И.В, представителя ответчицы адвоката ФИО5 представителя Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 ГК РФ собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 8 ГК РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно абзацу 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 801 кв. м. с кадастровым номером: № и жилой дом, площадью 85, 9 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.
На указанной 1/4 доле земельного участка истицей, без получения соответствующего разрешения, за счет собственных средств и своими силами был возведен жилой дом литер «М», площадью 122, 9 кв. м. по проектному предложению, согласованному с Архитектором Первомайского района г. Ростова-на-Дону 29 марта 2004 года.
Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилой дом литер «М» расположенный по спорному адресу, возведен в ДД.ММ.ГГГГ представляет собой отдельно стоящее двухэтажное кирпичное строение, общей площадью жилого помещения –122,9 кв. м, в том числе жилой –72,5 кв. м, подсобной –50,4 кв. м, площадью всех частей здания –122,9 кв. м.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица за разрешительными документами на строительство индивидуального жилого дома в администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону не обращалась, а потому, объект капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела представлено заключение экспертной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО "Экспертиза "ЮФОСЭО", согласно выводам которого установлено, что на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом Лит «М», общей площадью 122,9 кв.м.
Жилой дом, представляет собой двухэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – бетонный; стены – кирпичные; перекрытия – бетонное; кровля – металлочерепица; окна – металлопластиковые.
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «М» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020«СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли», СП СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.
Техническое состояние конструкций – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Высота помещений жилого дома соответствует требованиям п. 6.2, требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.
Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».
Габариты входного проема в жилой дом составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.
Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
В жилом доме Лит «М», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях жилых комнат и кухни-столовой имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В подсобных помещениях жилого дома, к установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водонапорных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам в канализацию.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».
В жилом доме естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Монтаж системы электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Отступы жилого дома от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы – 2,6 м, от тыльной межевой границы – более 10 м., от правой межевой границы – более 8 м. от фасадной межевой границы – <адрес>.
Расположение жилого дома по адресу: <адрес> относительно тыльной, левой, правой и фасадной межевых границ земельного участка соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Расположение жилого дома Лит. «М»,по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам по фасадной, правой, левой и тыльной границе земельного участка, регламентированных ст.28«Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
Расстояние от жилого дома до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, составляет:
- до жилого дома по левой границе – 9,5 м;
- до жилого дома по тыльной границе – более 10,0 м.;
- до жилого дома по правой границе – более 10,0 м.;
- по фасадной границе – <адрес>.
Размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных на земельных участка по тыльной, левой, правой, фасадной межевым границам - соответствует требованиям п.4.3 и п.4.13 СП 4.13130.2013«Ограничение распространения пожара на объектах защиты».
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 предупрежденный об уголовной ответственности, поддержал выполненное им досудебное исследование и пояснил, что заключение выполнено по заказу истца, вновь возведенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды. В соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемого жилого дома, в целом, не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждения или уничтожения имущества других лиц. Также эксперт указал, что выходом на место было установлено, что порядок пользования земельным участком по адресу <адрес> сложился, домовладение между собственниками разделено забором и возведенный объект находится на земельном участке, который находится в пользовании истицы.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п.2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.
Анализируя имеющееся в материалах дела заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» суд приходит к выводу о том, что в основу решения может быть положено заключение о результатах исследования, так как эксперт был опрошен в ходе судебного разбирательства и подтвердил выводы, сделанные им в ходе проведения исследования.
Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные выводы. При этом содержащиеся в заключении выводы соответствуют исследовательской части заключения, противоречий и неясностей заключение не содержит. Компетентность и беспристрастность экспертов сомнений не вызывают. Кроме того, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует соответствующая подписка.
Сторонами доказательств, свидетельствующих о незаконности и неправильности выводов экспертов, не представлено.
Также сложившийся порядок пользования земельным участком по <адрес> в <адрес> подтверждается ситуационным планом по данным на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ площадь застройки жилого дома литера А составляет 76 кв.м., литера М – составляет 77 кв.м. Площадь застройки строений ФИО составляет 152 кв.м, что не превышает площадь земельного участка, приходящуюся на ее идеальную долю.
В связи с чем, доводы ответной стороны о том, что спорное строение расположено, в том числе, на земельном участке, которым пользуется ответчица, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, соответствует виду разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Категория земель: земли населенных пунктов.
Также, имеется обращение истицы в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу узаконения самовольно возведенного строения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, которой отказано и разъяснено право на обращение в суд.
Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также, что отсутствует согласие ФИО1. на возведение объекта недвижимого имущества, ответчицей не представлено.
Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.
Более того, согласно решению суда Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 21 мая 2020 года за остова-на-ДонуРостова-на-ФИО1 признано право собственности, в порядке наследования, по закону после смерти мужа ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Возражения представителей Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону и Администрации города Ростова-на-Дону не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку истицей представлены доказательства тому, что она принимала меры к узаконению возведенной постройки, является собственником земельного участка.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО право собственности на жилой дом лит. «М», площадь. 122, 9 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения
С У Д Ь Я -
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года