УИД 77RS0015-02-2023-002180-19
Дело № 2-2919/2023
Решение
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года город Москва
Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калмыковой А.В., при секретаре Сураевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2919/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы и просит признать за ней право собственности на гараж общей площадью 38,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ссылаясь на то, что она вступила в наследство после своей матери ФИО2, оформила свидетельство о праве на наследство по завещанию, фактически приняла наследство, однако, право собственности на указанный гараж не оформила. Истец после смерти матери отремонтировала ворота гаража, провела свет в гараж, оплачивала расходы за электроэнергию, хранила автомобиль в гараже.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 309 ГК РФ и ст. 3 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Одностороннее изменение условий обязательства не допускается.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения междуведомственной комиссии при Люблинском райисполкоме (выписка из протокола № 8 от 20.12.1976 г. заседания междуведомственной комиссии при Люблиснком райисполкоме) ФИО4 была разрешено строительство гаража из несгораемого материала на отведённом земельном участке по адресу: адрес.
Земельный участок под строительство гаража был выделен в соответствии с законодательством, действовавшим в 1970 г.
К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания эти объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный Постановлением Совета Министров СССР «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.
Гараж возведен собственными силами и за счет собственных средств граждан без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент, не предусмотрено.
Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством СССР и РСФСР.
Постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» установлено признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».
В силу п. 2 постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.
Отвод земельных участок под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг городов Москвы и Ленинграда производился исполнительным комитетом городских советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда.
Законодательство, действовавшее в 1970 г., не содержало норм, регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы до введения в действие Градостроительного кодекса РФ было отнесено к компетенции органов местной власти.
Вместе с тем, по смыслу положений п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось письменное разрешение междуведомственной комиссии при Люблинском райисполкоме.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
В свою очередь, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что спорный гараж на сегодняшний момент не соответствует градостроительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушении градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создававшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как подтверждено выпиской из ЕГРН, спорный гараж представляет собой помещение, общей площадью 38,3 кв.м., находящееся по адресу: адрес.
В соответствии с выпиской из протокола № 9 заседания междуведомственной комиссии при Люблинском райисполкоме от 20 декабря 1974 года ФИО4 разрешено строительство гаража для машины.
После смерти ФИО4 наследство фактически принял ее супруг ФИО5, после его смерти наследство фактически приняла ФИО2, после ее смерти наследство приняла ФИО1
Все наследники фактически вступали в права наследования спорным гаражом, распоряжались вещами, которые были в гараже, хранили в нем автомобиль, осуществляли ремонт гаража, однако право собственности на указанный гараж не оформляли.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – «государственный регистратор»), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.
Отсутствие зарегистрированного права собственности ФИО1, а также ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 само по себе не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Установив фактические обстоятельства дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости, учитывая, что конструкции бокса выполнены из бетонных конструкций; помещение используется по назначению - для стоянки автомашины, а объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, соответствует признакам недвижимого имущества, поскольку выполнен из бетона, имеет фундамент, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Также суд учитывает, что отсутствие актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов 1970 г. постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах право собственности истца подлежит признанию судом с целью его последующей государственной регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (гараж) площадью 38,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес.
Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права собственности за истцом на указанный объект недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.
Судья А.В. Калмыкова
Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года.