УИД 18RS0001-01-2025-002212-88
Дело №2-2250/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года г.Ижевск, УР
Ленинский районный суд г.Ижевска УР
в составе: председательствующего судьи Лучкина М.М.,
при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,
установил:
Истец Министерство социальной политики и труда УР обратилось в суд с иском к ответчику Б.Т.В. о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем за периоды с 01.08.2006 по 13.02.2007 и с 23.06.2009 по 22.06.2010-88 726, 20 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 17.03.2006 и 23.06.2009 ответчик обратилась лично в КУ УР «Республиканский центр занятости населения» с заявлением-анкетой о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Пособие по безработице полученное незаконным путём за период с 01.08.2006 по 13.02.2007-21 106,22 руб.: Приказом № от 27.03.2006, Приказом № от 27.03.2006 Б.Т.В. признана безработной с 17.03.2006, пособие по безработице назначено с 17.03.2006. Приказом № от 27.03.2006, приказом № от 27.03.2006 Б.Т.В. установлено пособие по безработице: с 17.03.2006 по 16.06.2006-3 312,00 руб. (в разм. 75 %); с 17.06.2006 по 16.10.2006-3 312,00 руб. (в разм. 60%); с 17.10.2006 по 16.03.2007-3 235,13 руб. (в разм. 45 %). От средней заработной платы не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия с учётом районного коэффициента (средняя заработная плата 7 189,18 руб.) с 17.03.2007 по 16.09.2007 период выплаты пособия с 17.09.2007 по 16.09.2008 минимальное пособие с учётом районного коэффициента. Приказом № от 19.02.2007, приостановлена выплата пособия с 07.02.2007 по 06.03.2007. Приказом № от 21.02.2007, возобновлена выплату пособия с 07.02.2007. Приказом № от 21.02.2007, прекращена выплата пособия и снята с учета с 14.02.2007, причина: признание гражданина занятым. Трудоустройства при содействии СЗ.
Пособие по безработице полученное незаконным путём за период с 23.06.2009 по 22.06.2010-67 619,98 руб. Приказом № от 01.07.2009 г. Б.Т.В. признана безработной с 23.06.2009 г. Приказом № от 01.07.2009 г. назначено пособие по безработице с 23.06.2009 г. Установлена продолжительность периода выплаты пособия 12 мес. с 23.06.2009 г. по 22.06.2010 г. Пособие выплачивать с 23.06.2009 г. по 22.06.2010 г.: с 23.06.2009 г. по 22.09.2009 г. в разм. 76 % средней заработной платы 5 635,00 руб.; с 23.09.2009 г. по 22.01.2010 г. в разм. 60 % средней заработной платы 5 635,00 руб.; с 23.01.2010 г. по 22.06.2010 г. в разм. 45 % средняя заработная плата 5 635,00 руб.но не выше максимальной величины пособия 5 635,00 руб. и не ниже минимальной величины пособия с учётом районного коэффициента. Средняя заработная плата 73 606,69 руб. (кол-во оплачиваемых недель). Приказом № от 23.06.2010 г. Б.Т.В. снята с учета с 23.06.2010 г.
17.03.2006 и 23.06.2009 Ответчик подал заявление лично для получения услуги содействия в поиске подходящей работы, ЦЗН сделал запрос в ПФР и выявил пересечение - факт трудоустройства. Назначенные перерегистрации ответчик проходила лично, скрывая факт занятости, т.к. с 01.08.2006 г. по 28.08.2006 г. в ОАО Магазин продукты и в период времени с 14.02.2007 - 31.12.2009 в ЗАО ИЖДРИЛ ХУНХУА ФИО1 т.В. состояла в трудовых отношениях. Размер незаконно полученных социальных выплат составил 88 726,20 руб. Факт получения Ответчиком пособия по безработице подтверждается Карточкой учета от 17.03.2006 года № от 23.06.2009 г. № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. Таким образом, в период: с 01.08.2006 г. по 13.02.2007 г., атак же за период с 23.06.2009 г. по 22.06.2010 г. Ответчик, находясь на учете в центре занятости в качестве безработного, получала ежемесячное пособие по безработице и в тоже время состояла в трудовых отношениях с 01.08.2006 г. по 28.08.2006 Т. в ОАО Магазин продукты и в период времени с 14.02.2007 - 31.12.2009 в ЗАО ИЖДРИЛ Х., что является нарушением законодательства о занятости населения. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что срок действительно пропущен, но у них не было технической возможности проконтролировать. Инспекторы работали над документами, которые приносили граждане, предоставляли справки и на основании этих документов ставили на учет.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее поданное заявление о пропуске срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 17.03.2006 и 23.06.2009 ответчик обратилась лично в КУ УР «Республиканский центр занятости населения» с заявлением-анкетой о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
Приказом № от 27.03.2006, Приказом № от 27.03.2006 Б.Т.В. признана безработной с 17.03.2006, пособие по безработице назначено с 17.03.2006.
Приказом № от 27.03.2006, приказом № от 27.03.2006 Б.Т.В. установлено пособие по безработице: с 17.03.2006 по 16.06.2006 в размере 3 312,00 руб. (в разм. 75 %); с 17.06.2006 г. по 16.10.2006 г. в размере 3 312,00 руб. (в разм. 60 %); с 17.10.2006 г. по 16.03.2007 г. в размере 3 235,13 руб. (в разм. 45 %).
Приказом № от 19.02.2007 г., приостановлена выплата пособия с 07.02.2007 г. по 06.03.2007 г.
Приказом № от 21.02.2007 г., возобновлена выплату пособия с 07.02.2007 г.
Приказом № от 21.02.2007 г., прекращена выплата пособия и снята с учета с 14.02.2007 г., причина: признание гражданина занятым. Трудоустройства при содействии СЗ.
Приказом № от 01.07.2009 г. Б.Т.В. признана безработной с 23.06.2009 г.
Приказом № от 01.07.2009 г. ответчику назначено пособие по безработице с 23.06.2009 г. Пособие выплачивалось с 23.06.2009 г. по 22.06.2010 г.: с 23.06.2009 г. по 22.09.2009 г. в разм. 76 % средней заработной платы 5 635,00 руб.; с 23.09.2009 г. по 22.01.2010 г. в разм. 60 % средней заработной платы 5 635,00 руб.; с 23.01.2010 г. по 22.06.2010 г. в разм. 45 % средняя заработная плата 5 635,00 руб.
Приказом № от 23.06.2010 г. Б.Т.В. снята с учета с 23.06.2010 г.
Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:
- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;
- оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги по осуществлению социальных выплат гражданам признанные в установленном порядке безработными.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.7.1 Закона о занятости населения в РФ).
В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда УР. В соответствии с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства УР от 1 декабря 2017 г. № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.
В соответствии с частью 1 статьи 196, частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В рассматриваемом случае истцом к ответчику заявлены требования о взыскании суммы пособия по безработице, в отношении которых применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Положения гражданского законодательства, определяющие начало течения срока исковой давности, сформулированы таким образом, что наделяют суд необходимыми дискреционными полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.
Таким образом, начало течения срока исковой давности закон связывает как с объективным моментом, то есть с нарушением субъективного права, и с субъективным моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как разъяснено в абз.1,2 п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Как разъяснено в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п.2 ст.199 ГУ РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
На основании изложенного суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, исходя из того, что на основании приказов №, № ответчик 14.02.2007 и 23.06.2010 снята с регистрационного учета в качестве безработной по причине трудоустройства, следовательно, 14.02.2007, 23.06.2010 истцу стало известно о нарушенном праве, а именно об отсутствии оснований для получения ответчиком пособия по безработице, срок исковой давности по требованиям истца истек 15.02.2010 и 24.06.2013.
Исковое заявление Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице с ответчика ФИО1 поступило в суд 05.06.2025. Таким образом, исковое заявление Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики было подано за пределами срока исковой давности.
При этом допустимых доказательств наличия умышленных недобросовестных действий ответчика с целью получения ежемесячного пособия по безработице, стороной истца суду не представлено. При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что истцом не была организована в должной мере проверка правомерности вышеуказанных выплат ответчику, в то время как именно на государственные учреждения службы занятости населения возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты.
Доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности, материалы гражданского дела не содержат и суду истцом не представлены.
Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, предъявленных по истечении срока исковой давности.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2025.
Судья М.М. Лучкин