Судья Понкратов И.В. Дело № 33а-7303/2023 (№ 9а-38/2023, М-192/2023)
УИД 25RS0025-01-2023-000279-43
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 г. г. Владивосток
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Ануфриев М.А.,
рассмотрев частную жалобу административного истца ФИО1 на определение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 9 июня 2023 г. о возвращении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Пограничного муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в Пограничный районный суд Приморского края с настоящим административным иском.
Определением Пограничного районного суда Приморского края от 31.05.2023 административный иск оставлен без движения, заявителю предложено в срок до 07.06.2023 устранить отмеченные недостатки: в административном иске не указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административных ответчиков, при этом административный истец не указал, что ему не известны перечисленные данные; в административном иске не указаны наименование, номер и дата принятия оспариваемого решения, а также какие именно права истца нарушаются оспариваемым решением.
Определением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 09.06.2023 административный иск ФИО1 на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС) РФ возвращён с указанием на то, что в установленный срок не исправлены недостатки административного иска.
В частной жалобе административный ответчик просит отменить определение судьи о возвращении административного иска как незаконное, настаивая на том, что административный иск не имел недостатки, препятствующие принятию его к производству суда.
Настоящая частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ судьёй единолично без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, и рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что доводы частной жалобы заслуживают внимания, поскольку установлено, что поданное ФИО1 административное исковое заявление отвечало требованиям статей 125, 126, 220 КАС РФ.
Настоящий административный иск подан в защиту прав и законных интересов административного истца как гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В административном иске указаны: орган, принявший оспариваемое решение, и известные данные в отношении оспариваемого решения – решение призывной комиссии Пограничного муниципального округа о призыве административного истца на военную службу за период весеннего призыва 2023 г., при этом в подтверждение факта принятия такого решения административным истцом представлены сведения о вручении ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 01.06.2023; сведения о правах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение; сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению оспариваемого решения и соответствующее ходатайство об истребовании требуемых документов у административного ответчика; сведения о том, что оспариваемое решение не обжаловалось в порядке подчинённости; требование о признании незаконным оспариваемое решение. К административному иску приложены документы, по известным административному истцу сведениям о принятом оспариваемом решении.
Ссылка судьи суда первой инстанции на отсутствие указания в административном исковом заявлении номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административных ответчиков не является достаточным основанием для оставления административного иска без движения, поскольку в административном иске указаны иные известные административному истцу контактные данные административных ответчиков (наименование органов и место их нахождения), позволяющие обеспечить участие административных ответчиков в настоящем административном деле. При этом, указание в административном иске номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты административного ответчика в силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ не является обязанностью административного истца; данные сведения последний вправе указать, если они ему были известны.
Ссылка судьи суда первой инстанции на отсутствие в административном иске наименования, номер и даты оспариваемого решения, не является препятствием к принятию административного иска к производству суда, при указанных административным истцом иных известных ему сведений об оспариваемом решении, из которых следует, что в установленный в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» период весеннего призыва 2023 г. с 1 апреля по 15 июля в отношении административного истца принято оспариваемое решение о его призыве на военную службу и последний получил повестку на отправку к месту прохождения военной службы на 01.06.2023.
Вопрос об уточнении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, уже с участием сторон по делу разрешается судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству в порядке главы 13 КАС РФ, где суд при необходимости может истребовать доказательства по своей инициативе и принять иные меры, связанные с представлением доказательств (часть 1 статьи 63, пункт 6 части 3 статьи 135 КАС РФ).
При таких данных нельзя согласиться с обоснованностью вывода судьи суда первой инстанции о том, что указанное административного исковое заявление подано с нарушением требований пунктов 3, 4 части 2 статьи 125, пункта 3 части 2 статьи 220 КАС РФ и имеются основания для оставления его без движения.
Принимая во внимание изложенное, вывод судьи о том, что в рассматриваемом случае административным истцом не устранены в установленный срок отмеченные недостатки и имеются основания для возвращения административного иска, также признаётся необоснованным.
Таким образом, руководствуясь разъяснениями пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», определения судьи от 31.05.2023 и от 09.06.2023 на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежат отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 311, 315-318 КАС РФ, судья
определил:
определения судьи Пограничного районного суда Приморского края от 31 мая 2023 г. об оставлении без движения административного искового заявления и от 9 июня 2023 г. о возвращении административного искового заявления – отменить.
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Пограничного муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения – направить в Пограничный районный суд Приморского края для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья М.А. Ануфриев