Дело № 2-6/2023

УИД 34RS0038-01-2022-001145-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьиБескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зеленый бор» о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГв части установления величины членского взноса 2022 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к СНТ «Зеленый бор» о признании недействительным решения общего собрания,оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что является собственником двух земельных участков, расположенных в СНТ «Зеленый бор». ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Зеленый бор» где утвержден размер членского взноса на 2022 год 1400 рублей за 1 сотку земли. Истец полагает, что размер членского взноса рассчитан неверно ввиду ошибочного толкования положений Федерального закона № 217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 39 ГПК РФ изменил основания иска, указав, что оспариваемое решение общего собрания является ничтожным ввиду отсутствия кворума.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 39 ГПК РФ изменил основания иска, указав, что отказывается от ранее указанных оснований иска и просит признать недействительным в силу ничтожности общее собрание членов СНТ «Зеленый бор» в части установления величины членского взноса на 2022 год, поскольку вопрос о размере членского взноса не включен в повестку дня общего собрания в нарушение требований п. 1 ст. 181.5 ГПК РФ и п. 15 ст. 17 Федерального закона № 217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте не времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, указав, что размер членского взноса определяется на основании финансово-экономического обоснования, рассчитанного согласно приходно-расходной сметы, данная процедура предусмотрена Уставом СНТ «Зеленый бор» и не противоречит Федеральному закону № 217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вопрос о размере членского взноса в повестку дня не вносился и общим собранием не рассматривался, поскольку определен на основании финансово-экономического обоснования, утвержденного на собрании ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества (ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно п. 21, п.22. ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятсяопределение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 27 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи).

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Как разъяснено в п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двух земельных участков, расположенных в СНТ «Зеленый бор», что не оспаривается представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Зеленый бор», оформленное протоколом №, на котором установлен размер членского взноса 1400 рублей за 1 сотку земли (вопрос 5).

Как усматривается из повестки дня общего собрания, направленной садоводам (л.д. 21) вопрос 4 сформулирован как утверждение финансово – экономического обоснования сметы и целевых взносов на 2022 год.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Зеленый бор» вопрос 4 повестки изложен в вопросе 5 как «утверждение финансово-экономического обоснование сметы и целевых взносов на 2022 год.

Вместе с тем по вопросу 5 принято решение утвердить финансово - экономическое обоснование сметы на 2022 год, размер членского взноса 1400 рублей за 1 сотку и целевой взнос в размере 1600 рублей с каждого члена СНТ.

Таким образом, решением общего собрания утвержден размер членского взноса на 2022 года, тогда как данный вопрос в повестку не вносился, что не оспаривается представителем ответчика.

Между тем, изложение закона по вопросу утверждения размера членского взноса в п. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положенияпунктов 21,22, 10.5 Устава СНТ «Зеленый бор» указывают, что для утверждения размера членского взноса требуется самостоятельное решение, независимо от принятия решения по вопросу утверждения финансово –экономического обоснования размера членского взноса.

Тот факт, что общим собранием утверждено финансово – экономическое обоснование размера членского взноса, не влечет автоматическое установление размера членского взноса и не освобождает общее собрание от принятия самостоятельного решения по вопросу утверждения размера членского взноса, указанное следует из положений пункта21 и пункта 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также положений Устава СНТ «Зеленый бор» пункты21, 22.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 ГК РФ голосование по вопросам, которые не были внесены в повестку дня, не допускается.

Решения, принятые по вопросам, не внесенным в повестку дня, являются ничтожными.

Учитывая, что вопрос об утверждении непосредственно размера членского взноса в повестку общего собрания не включен (вопрос 5), однако по нему принято решение, следовательно, в указанной части решение собрания является ничтожным в силу закона (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).

Более того, суд полагает необходимым отметить, что на общем собрании могли быть разрешены вопросы, не включенные в повестку дня лишь при наличии кворума 100% от членов СНТ «Зеленый бор», однако в данном случае кворум для принятия решений по вопросам, не включенным в повестку дня отсутствовал, что также указывает на ничтожность собрания (п.2 ст. 185 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и полагает необходимым удовлетворить иск в части признания недействительным (ничтожным) решения общего собрания по вопросу 5.

Руководствуясь ст.ст. 193-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к СНТ «Зеленый бор» о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления величины членского взноса 2022 год - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов СНТ «Зеленый бор», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГпо вопросу 5 в части утверждения размера членского взноса на 2022 год.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись ФИО2

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2023 года.

Судья подпись ФИО2

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-6/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде