Дело № 2а-4162/2022

УИД: 48RS0002-01-2022-004641-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Липецка Солодских З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, (дата) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, с установлением административных ограничений сроком на 8 лет в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации. В обосновании иска указано, что ФИО1 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и подпадает под действие административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились. Имеются письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Солодских З.М. указала на наличие оснований для установления административного надзора на 8 лет, то есть до 1 ноября 2030 года. Также просила обратить внимание суда не соблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступление при рецидиве преступлений (пункт 2, части 1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 20).

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 16 сентября 2013 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «Б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 2,4 статьи 69 и ч.1,5 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 6 лет и 7 месяцев лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 1 год.

Приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 12 марта 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному указанным приговором полностью присоединено не отбытая часть дополнительного наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 16 сентября 2013 года в виде ограничения свободы сроком на 20 дней.

Также приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 12 марта 2020 года в действиях ФИО1 установлен опасны рецидив преступлений.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора, поскольку последний совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость.

При определении срока административного надзора суд исходит из того, что на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ он подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наказание в виде лишения свободы отбыто 14 октября 2022 года, наказание в виде ограничения свободы отбыто 1 ноября 2022 года. Срок погашения судимости – 1 ноября 2030 года.

Соответственно административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет до 1 ноября 2030 года (до погашения судимости).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении перечня административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

При отбывании наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 11 мая 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Имеет 15 взысканий, поощрений не имеет. Стоял на профилактическом учете как «Организующие и активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Мероприятия воспитательного характера посещал, правильные выводы для себя не делает. Мероприятия по психологической корректировке личности не выполняет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации не всегда проявляет корректность.

Согласно характеристики старшего УУП ОП №7 УМВД России по г.Липецку от 4 ноября 2022 года ФИО1 не трудоустроен, связи поддерживает с отрицательно характеризующимися лицами.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания и после него суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административным ответчиком доказательств, что указанные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

Суд полагает, что установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Оснований для назначения иных административных ограничений в настоящий момент не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении свободы ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – 1 ноября 2022 года.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года