УИД № 34RS0019-01-2023-001416-23 Дело № 2а-1134/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 4 июля 2023 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Козиной М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что 26 мая 2023 г. в ее Личный кабинет сайта «Госуслуги» поступил юридически ничтожный документ в виде «постановления» судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 с подложными сведениями о возбуждении в отношении нее исполнительного производства № 162222/23/34011-ИП от 26 мая 2023 г. по взысканию несуществующей задолженности по несуществующему договору. Указанное постановление не было пописано усиленной квалифицированной подписью. Кроме того, в постановлении указан неверный адрес ее проживания, а также несуществующий предмет исполнение. Поскольку она кредитный договор с ПАО Сбербанк никогда не заключала, о чем свидетельствует справка банка, полагала, что постановление судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, на основании исполнительной надписи нотариуса, подлежит отмене как незаконное.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, а также в отсутствии ее представителя ФИО3
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП Росси по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованное лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.
Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что 25 мая 2023 г. в адрес Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области от нотариуса ФИО8., посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, поступила исполнительная надпись нотариуса № ...., в которой указано, что у нотариуса имеется заявление взыскателя ПАО Сбербанк о передаче исполнительного документа в ФССП России о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.
На основании исполнительной надписи нотариуса 26 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнение которого является взыскание с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по договору № <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> рублей.
Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ и прочитано последней 26 мая 2023 г.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
При этом в силу части 2 этой же нормы закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (часть 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.
Обязанности судебного пристава-исполнителя предусмотрены частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами являются, в том числе, исполнительная надпись нотариуса.
Частью 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, являясь должностным лицом службы судебных приставов, в силу закона осуществляет принудительное исполнение судебных актов, в том числе, возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление.
Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 мая 2023 г. следует, что оно в полной мере отвечает требованиям закона, а доводы о том, что данное постановление является юридически ничтожным, является несостоятельным.
Из системного анализа положений статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Поскольку в ходе рассмотрения дела наличия указанной совокупности обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Довод административного истца о том, что предметом исполнения исполнительного документа является взыскание несуществующей задолженности по несуществующему договору, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от 18 января 2023 г., не может быть принят во внимание судом, как основание незаконности оспариваемого постановления, поскольку данная справка свидетельствует о наличии по состоянию на 18 января 2023 г. действующих вкладов на имя ФИО1, и не опровергает существование текущего счета по кредитному обязательству.
Не может быть принят во внимание судом, как основание незаконности оспариваемого постановления, довод административного истца о том, что направленное постановление о возбуждении исполнительного производства не было подписано усиленной квалифицированной подписью, в постановлении указан неверный адрес ее проживания, поскольку оспариваемое постановление направлено в адрес ФИО1 посредством размещения в Личном кабинете ЕПГУ, с учетом правил размещения информации в Личном кабинете ЕПГУ, адрес проживания в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан, с учетом сведений, имеющихся в исполнительной надписи нотариуса.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о возложении обязанности отменить постановление судебного пристава - исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 26 мая 2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 162222/23/34011-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Козина
Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 10 июля 2023 г.