Дело № 2а-83/2023

УИД 55RS0030-01-2023-000057-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области ДД.ММ.ГГГГ

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре Сошка Ю.А.,

с участием представителя административного истца – КТС,

административного ответчика – ЛВВ,

заместителя прокурора Русско-Полянского района Омской области Андреева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области о дополнении административных ограничений ЛВВ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по Русско-Полянскому району обратился в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Омска ЛВВ установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц для регистрации в ФИО2 по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Однако, в течение одного года административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил шесть административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 7, 19 и 20 КоАП РФ.

Просят суд дополнить ЛВВ административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца – КТС, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, административный иск поддержал.

Административный ответчик ЛВВ в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из пункта 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Из содержания пункта 33 вышеназванного Постановления, следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Применительно к изложенным требованиям Закона, судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ приговором Русско-Полянского районного суда Омской области ЛВВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «А» части 3 статьи 158 УК РФ, пункта «Б» части 2 статьи 158 УК РФ (3 эпизода), с применением ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено ЛВВ наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда г. Омска ЛВВ установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислен ЛВВ со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справки ФКУ ИК-3 <данные изъяты> осужденный ЛВВ освободился ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания.

На профилактический учёт в ОМВД России по Русско-Полянскому району ЛВВ поставлен с ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора.

В период действия установленного административного надзора ЛВВ неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 7.27 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ЛВВ к административной ответственности последним не обжалованы, в установленном законом порядке не отменены, штрафы не оплачены.

Из вышеизложенного следует, что совершение ЛВВ административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Из характеристики главы администрации Розовского сельского поселения следует, что ЛВВ является лицом без определенного места жительства, по месту регистрации последнего, дом разрушен полностью, проживает в полуразрушенном многоквартирном доме, в брошенной собственником квартире, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, не работает, оказывает пенсионерам сельского поселения, в счёт оплаты продуктами, мелкие хозяйственные работы.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом поведения административного ответчика после освобождения из места лишения свободы, исходя из характера совершенных им правонарушений, положения статьи 4 № 64-ФЗ, для более строгого надзора, суд находит необходимым установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Согласно пункта 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Обсуждая вопрос о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к выводу о нецелесообразности установления данного ограничения, поскольку согласно актов о проверке лица, состоящего на профилактическом учёте, поднадзорный находился дома, нарушений выявлено не было (дело об административном надзоре), административные правонарушения в ночное время не совершались.

Доказательств, что установление данного ограничения будет способствовать исправлению поднадзорного, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области о дополнении административных ограничений ЛВВ, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ЛВВ решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 года

Судья Г.Н. Прыгунова