УИД № 34RS0019-01-2023-001183-43 Дело № 2а-991/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 5 июля 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин Волгоградской области ФИО2, представителя заинтересованного лица старшего помощника Камышинского городского прокурора Томиленко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин Волгоградской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что 11 апреля 2023 г. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин № 21/7 в отношении него вынесено предупреждение за то, что он допустил езду своего несовершеннолетнего сына на электрическом самокате, подвергнув его опасности. Полагает, данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 30 июля 2022 г. в 12 ч 30 мин ФИО29., управляя транспортным средством <данные изъяты>, совершила наезд на пешехода его несовершеннолетнего сына, пересекающего проезжую часть дороги на самокате по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения водителя, нарушив п.п. 1.5, 14.1 ПДД РФ. В результате ДТП, его несовершеннолетний сын получил телесные повреждения, квалифицирующиеся как причинившие легкий вред здоровью. ФИО30. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). При рассмотрении дела об административном правонарушении, он давал пояснения, согласно которым он находился в непосредственной близости сына, наблюдал за ним визуально, когда сын пересекал проезжую часть по пешеходном переходу, немедленно отреагировав на ситуацию, произошедшую с его сыном. Полагает, что правовых оснований для применения в отношении него мер со стороны комиссии отсутствуют, так как вина ФИО31. в полном объеме установлена вступившим в законную силу решением судьи. Кроме того, при вынесении решения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин неправильно применены номы материального права, а именно при вынесении постановления применены нормы положения пункта 1 части 1 статьи 12 Закона Волгоградской области от 25 июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", применяемые исключительно в отношении несовершеннолетних, с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка. В данном же случае комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин должна была руководствоваться положениями части 1 статьи 13 указанного Закона. Кроме того, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин не определила, в чем конкретно состояло неисполнение им обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка или чем именно он отрицательно повлиял на поведение ребенка. Ни одним из органов государственной власти в его действиях и в действиях его несовершеннолетнего сына не установлены признаки правонарушений. Обращает внимание, что в редакции ПДД на дату совершения административного правонарушения, пользователи индивидуальных колесных средств передвижения на электротяге (электросамокаты, моноколеса, сегвеи, гироскуторы и т.д.) не выделены в отдельную категорию участников дорожного движения, следовательно к ним применяются нормы как к пешеходам. Нарушений передвижения его несовершеннолетнего сына не установлено. Кроме того, указывает, что при вынесении оспариваемого постановления, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин допущены нарушения процессуального характера, а именно повестка с разъяснением процессуальных прав в его адрес не направлялась, перед началом заседания муниципальной комиссии материалы для ознакомления не предоставлены, принятое постановление направлено в его адрес по истечении установленного законом срока. Просил признать незаконным постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин от 11 апреля 2023 г. № 21/7 о применении мер воздействия в виде предупреждения.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании полагала заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного истца отказать, пояснил, что ссылка в описательно-мотивировочной части постановления на статью пункта 1 части 1 статьи 12 Закона Волгоградской области от 25 июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" является опиской, поскольку из существа постановления следует, что оно вынесено в отношении родителя.

Представитель заинтересованного лица старший помощник Камышиснкого городского прокурора Томиленко И.С. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО4, администрация городского округа – город Камышин Волгоградской области, Комитет по образованию администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2009 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административных ответчиков и заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2022 г. в 12 часов 30 минут, водитель ФИО32., управляя транспортным средством <данные изъяты>, при движении в г. Камышине Волгоградской области по ул. Текстильной со стороны ул. Ленина в сторону ул.Фабричной, напротив д.38 по ул. Текстильной, совершила наезд на пешехода – несовершеннолетнего ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ, пересекающего проезжую часть дороги на электрическом самокате, по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения водителя. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеход-несовершеннолетний ФИО34. получил телесные повреждения: кровоподтеки левой половины лица, сотрясение головного мозга, квалифицирующиеся как причинившие легкий вред здоровью; кровоподтеки в левой поясничной области, ссадины правого локтевого и правого голеностопного суставов, квалифицирующиеся как не причинившие вред здоровью человека согласно заключению эксперта <данные изъяты>

Постановлением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 2 февраля 2023 г. ФИО35. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

28 марта 2023 г. ФИО36. обратилась в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин с заявлением о применении мер общественного воздействия в отношении родителей несовершеннолетнего ФИО37., допустивших езду на самокате своего ребенка по проезжей части, подвергнув его опасности и опасности окружающих.

Согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин от 11 апреля 2023 г., заявление ФИО38. было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в состав которой входили: председатель комиссии Бачурин Ю.А., члены комиссии ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ответственным секретарем являлся ФИО2, в заседании участвовала помощника прокурора г.Камышин Томиленко И.С. При рассмотрении дела в отношении ФИО39., последний на заседание комиссии извещался телефонограммой № 7 от 10 апреля 2023 г., ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ. В протоколе имеется роспись ФИО3 в ознакомлении с протоколом. Протокол подписан председательствующим Бачуриным Ю.А., ответственным секретарем заседания ФИО2

По итогам рассмотрения заявления ФИО40. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин принято постановление № 21/7 о вынесении ФИО41. предупреждения.

Порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгоградской области устанавливает Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее – Закон № 858-ОД).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными, координирующими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (статья 1 Закона № 858-ОД).

В соответствии со статьей 4 Закона № 858-ОД, в целях осуществления функций, определенных действующим законодательством, в Волгоградской области образуется система комиссий, которую составляют:1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области (далее - областная комиссия); 2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Волгоградской области и районах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальные комиссии);

Комиссии в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию задач, определенных Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (статья 7 Закона № 858-ОД).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 858-ОД муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела) в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних: 1) не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего; 2) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, в процесс потребления табака; 3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения; 4) за безбилетный проезд несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет; 5) за потребление несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ; за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения либо потребление (распитие) им алкогольной и спиртосодержащей продукции; 7) за другие правонарушения, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет; 8) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Пунктом 1 частью 1 статьи 13 Закона № 858-ОД предусмотрено, что к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, муниципальные комиссии могут применять меры воздействия, в том числе, предупреждение.

Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела), в том числе, по сообщениям граждан (пункт 7 статьи 15 Закона № 858-ОД).

Материалы, поступившие в муниципальную комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя муниципальной комиссии. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, адвокату, другим лицам, чьи материалы рассматриваются на заседании муниципальной комиссии. Указанные лица имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными муниципальной комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания. Право указанных в настоящем пункте лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание муниципальной комиссии. О месте и времени заседания комиссии и рассматриваемых вопросах в обязательном порядке извещается прокурор. Полученные муниципальной комиссией материалы должны быть рассмотрены в течение 15 дней со дня их поступления в муниципальную комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения может быть продлен муниципальной комиссией, но не более чем на один месяц (статья 16 Закона № 858-ОД).

Статьей 17 Закона № 858-ОД установлен порядок проведения заседания муниципальной комиссии, согласно которому, заседание муниципальной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов муниципальной комиссии. Председательствует на заседании муниципальной комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член муниципальной комиссии.

Муниципальные комиссии в целях реализации своих полномочий принимают постановления, выносят определения и вносят представления (статья 19 Закона № 858-ОД).

По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информации работодателей муниципальная комиссия принимает постановление, в котором содержится решение, в том числе, о применении мер воздействия, предусмотренные статьями 12 и 13 настоящего Закона. Постановление принимается простым большинством голосов членов муниципальной комиссии, участвующих в заседании. Постановление муниципальной комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано. В постановлении указываются:1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания; 2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, а также сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; 3) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; 4) содержание рассматриваемого вопроса; 5) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при наличии); 6) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при наличии); 7) мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующими органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 9) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Постановление муниципальной комиссии не позднее трех дней со дня его принятия направляется в соответствующие государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также вручается или высылается физическому лицу (его законному представителю), в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе (статья 20 Закона № 858-ОД).

На заседании комиссии ответственный секретарь ведет протокол, в котором должны быть отражены: 1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания; 2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании; 3) повестка дня; 4) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другие); 5) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения; 6) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу. При рассмотрении материалов в отношении конкретных лиц в протоколе также указываются: фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов; сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей; сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении материалов; документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов; сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления, определения или представления. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии) (статья 22 Закона № 858-ОД).

Постановлением администрации городского округа – город Камышин от 12 января 2016 г. № 4-П «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин» утверждены Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин (приложение N 1), состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин (приложение N 2).

9 марта 2022 г. постановлением администрации городского округа – город Камышин от 12 января 2016 г. № 4-П в указанное постановление администрации городского округа – город Камышин от 12 января 2016 г. № 4-П внесены изменения в состав комиссии. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин входят Бачурин Ю.А., ФИО10, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО6, ФИО9

Анализ приведенных норм и обстоятельств дела свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным коллегиальным органом, в составе действующей комиссии, с соблюдением порядка и сроков его принятия.

При этом, судом учтено, что указанная в заявлении ФИО42. информация, содержалась в материалах дела об административном правонарушении, факт пересечения проезжий части дороги несовершеннолетним ФИО43. на электрическом самокате, по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения водителя установлен. При этом решение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, направлено на соблюдение родителем своих обязанностей, а потому не может расцениваться как нарушение его прав.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем совокупность таких условий как несоответствие постановления закону и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Довод административного истца о том, что при вынесении решения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин неправильно применены номы материального права, а именно при вынесении постановления комиссия руководствовалась положением пункта 1 части 1 статьи 12 Закона N 858-ОД, применяемым исключительно в отношении несовершеннолетних, с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, не является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, по следующим основаниям.

Действительно, норма положения пункта 1 части 1 статьи 12 Закона № 858-ОД регламентирует применение мер воздействия муниципальными комиссиями к несовершеннолетним. В частности, муниципальная комиссия, с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного несовершеннолетним проступка, особенностей его возраста, социального положения и поведения может применить к нему меры воздействия, в том числе, вынести предупреждение.

Вместе с тем суд считает, что ссылка в описательно-мотивировочной части постановления на указанную норму права является явной опиской, о чем подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика, поскольку из существа постановления следует, что предметом рассмотрения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин являлся вопрос о принятии мер общественного воздействия в отношении родителя ФИО44., по итогам рассмотрения которого принято постановление о вынесении предупреждения ФИО45.

Не может быть принят довод административного истца, как основание к отмене оспариваемого постановления о том, что в постановлении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин не определила, в чем конкретно состояло неисполнение им обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка или чем именно он отрицательно повлиял на поведение ребенка, поскольку в постановлении комиссией указано, что ФИО46 допустил езду на электросамокате несовершеннолетнего сына, то есть подверг опасности ребенка.

Кроме того, является несостоятельным и довод административного истца, направленный на отмену оспариваемого постановления о том, что с учетом действующих на момент совершения правонарушения ФИО47. Правил дорожного движения, ни одним из органов государственной власти в его действиях и в действиях его несовершеннолетнего сына не установлены признаки правонарушений, ввиду следующего.

Действительно, в редакции ПДД на дату совершения правонарушения, пользователи средств индивидуальной мобильности (электросамокаты, моноколеса, сегвеи, гироскуторы и т.д.) не выделены в отдельную категорию участников дорожного движения, вместе с тем указанное не дает возможность полагать, что несовершеннолетний в возрасти 8 лет, использующий для передвижения средства индивидуальной мобильности, может пересекать проезжую часть дороги на указанном средстве, подвергая себя и других опасности.

Не могут быть приняты судом во внимание и доводы административного истца, как основание к отмене оспариваемого постановления, о том, что при его вынесении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин допущены нарушения процессуального характера, а именно повестка с разъяснением процессуальных прав в его адрес не направлялась, перед началом заседания муниципальной комиссии материалы для ознакомления не предоставлены, принятое постановление направлено в его адрес по истечении установленного законом срока, по следующим основанием.

Так, в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем административного истца, что ФИО3 был извещен о дате, месте и времени заседания комиссии телефонограммой 10 апреля 2023 г. ФИО3 присутствовал на заседании комиссии, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, в частности, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, о чем имеется собственноручная подпись ФИО3 в протоколе заседания комиссии. Вместе с тем свое право на ознакомления с материалами дела ФИО3 не реализовал, что вопреки его доводам не может расцениваться как непредставление материалов дела комиссией для ознакомления.

Кроме того, в силу закона, не может служить основанием для признания постановления комиссии незаконным и довод административного истца о направление в его адрес постановления в нарушении сроков, предусмотренных частью 4 статьи 20 Закона N 858-ОД.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – города Камышин Волгоградской области о признании незаконным постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Камышин от 11 апреля 2023 г. № 21/7 о применении мер воздействия в виде предупреждения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 11 июля 2023 г.