Дело № 2а-1615/2023

22RS0011-02-2023-000990-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Путинцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к Ш.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ш... В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГ.Ш.., ДД.ММ.ГГ. года рождения была осуждена Рубцовским городским судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ.Ш.. освобождена условно-досрочно на 1 год 7месяцев 24 дня. ДД.ММ.ГГ.Ш.. вновь осуждена Рубцовским городским судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ.Ш.. освобождена условно-досрочно на 3 года 3 месяца и 3 дня. Являясь условно-досрочно освобожденной от наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. за совершение особо тяжкого преступления в течение не отбытой части наказания, совершила умышленное особо тяжкое преступление, за которое осуждена ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом, однако в приговоре отсутствует указание на вид рецидива. Согласно п. «б», ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступления признается опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. Согласно п. 24 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

В целях предупреждения совершения Ш.. преступлений и других правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного ей преступления считает необходимым установить административный надзор.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» известно, что Ш.. ранее неоднократно судима, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ш.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, на срок для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГ. и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Ш.. в судебном заседании не возражала против установления административного надзора и административных ограничений, просила учесть, что она работает по уходу за престарелой женщиной, график работы предполагает суточные дежурства.

Помощник прокурора Путинцев И.Н. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, также просил при назначении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время учесть график работы административного ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ.Ш.., ДД.ММ.ГГ. года рождения была осуждена Рубцовским городским судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ.Ш.. освобождена условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 24 дня. ДД.ММ.ГГ.Ш.. вновь осуждена Рубцовским городским судом (с учетом Кассационного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГ.Ш.. освобождена условно-досрочно на 3 года 3 месяца и 3 дня.

Являясь условно-досрочно освобожденной от наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. за совершение особо тяжкого преступления в течении не отбытой части наказания, совершила умышленное особо тяжкое преступление, за которое осуждена ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом.

Приговором Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. в действиях Ш.. установлен рецидив преступлений, однако вид рецидива не установлен.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступления признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Таким образом, суд приходит к выводу, что согласно приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. и ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях Ш.. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Ш.. характеризуется удовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекалась. ДД.ММ.ГГ. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность Ш.., неоднократно судимой, обстоятельства совершения ею преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении Ш.. административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении нее на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. следует факт совершения Ш.. преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Также судом учитываются сведения об осуществлении Ш.. трудовой деятельности, с учетом графика работы, предполагающего суточные дежурства (справка ИП Б.. от ДД.ММ.ГГ.).

Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказывать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении Ш.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки хххххх, гражданки Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Ш.. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением осуществления трудовой деятельности,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий А.В. Неустроева