УИД 29RS0018-01-2025-002992-64

Дело № 2-2399/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре судебного заседания Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск»), просит: признать ее членом семьи ФИО2, умершего 25.05.2025, являвшегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>; признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на протяжении двадцати лет являлась гражданской супругой ФИО2, <данные изъяты> с которым совместно проживала в квартире по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес> предоставленной ей по договору социального найма. Деревянный дом, в котором располагалась указанная квартира, был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. После смерти отца <данные изъяты> - ФИО3, наступившей 26.02.2020, они стали совместно проживать в трехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 30,5 кв.м., находящейся в муниципальной собственности. 13.10.2020 ФИО2 заключил с администрацией МО «Город Архангельск» типовой договор социального найма жилого помещения № № на указанную квартиру. На протяжении пяти лет проживания в указанной квартире истец с ФИО2 жили одной семьей, вели общее хозяйство, что могут подтвердить свидетели - соседи по дому. Истец регулярно осуществляла коммунальные платежи по квартире со своих банковских счетов. Поскольку истец со своим сыном - ФИО4 нуждались в регистрации по месту жительства, они оформили временную регистрацию в указанной квартире на период с 15.04.2025 по 18.08.2025. В оформлении постоянной регистрации по месту жительства в регистрационном органе истцу с сыном отказали, сославшись на отсутствие у истца зарегистрированного брака с нанимателем, предложили для регистрации по месту пребывания заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением. 25.05.2025 гражданский муж – <данные изъяты>. При данных обстоятельствах, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО5, которая поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО2 не вселялась, членом семьи нанимателя фактически не являлась. Указала, что ФИО1 до 26.12.2023 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д<адрес> по договору социального найма № 6912 от 24.05.2017. Договор социального найма расторгнут 26.12.2023 в связи с расселением дома. ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено по договору социального найма № № от 26.12.2023 жилое помещение общей площадью 23,30 кв.м, жилой площадью 15,00 кв.м по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес> Договор социального найма № 6921 от 26.12.2023 расторгнут в связи с передачей помещения в собственность 09.12.2024 (приватизация). 13.03.2025 квартира по адресу: г. Архангельск, <адрес> ФИО1 продана. Таким образом, ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия. По адресу: г. Архангельск, <адрес> нанимателем являлся ФИО7 по договору социального найма № № от 13.10.2020, который расторгнут в связи со смертью нанимателя 29.05.2025. Полагала, что при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, своего отношения к исковым требованиям не выразил.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило, представителя в суд не направило, своего отношения к исковым требованиям не выразило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение. Прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Так, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений следует, что для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что в муниципальной собственности городского округа «Город Архангельск» находится муниципальное жилое помещение – трехкомнатная квартира № <адрес>, расположенная в многоквартирном доме <адрес> по улице <адрес> в городе Архангельске.

На основании договора социального найма № № от 13.10.2020 указанная квартира была предоставлена ФИО7, который был зарегистрирован и проживал в ней до 25.05.2025. Договор социального найма № № от 13.10.2020 расторгнут 29.05.2025 в связи со смертью нанимателя.

Обращаясь в суд, ФИО1 ссылается на то, что она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО7, проживала с ним в указанном жилом помещении одной семьей, вела общее хозяйство, в период совместного проживания несла расходы на оплату жилья и коммунальных услуг.

Вместе с тем в силу закона приведённые истцом доводы не являются основанием для установления юридического факта фактических брачных отношений между ФИО1 и умершим ФИО2

В соответствии со ст. 10, 11 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 10.07.2002 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года» установление судом факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г., не допускается.

Доводы истца о том, что на протяжении двадцати лет она совместно проживала с ФИО2, в том числе на протяжении пяти лет в спорном жилом помещении, не подтверждают факт ее вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке. Фактическое проживание истца с спорное жилом помещении само по себе не влечет возникновение у истца права пожизненного постоянного пользования данным жилым помещением без наличия документов, подтверждающих предоставление ей данного жилого помещения для постоянного проживания.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО1 и ФИО4 были вселены ФИО3 при жизни в жилое помещение в качестве членов его семьи, истцом не представлено.

Согласно материалам дела между ФИО2 («Ссудодатель») и ФИО1 («Ссудополучатель») был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес> на 6 месяцев до 18.08.2025.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что ФИО1 и ФИО4 были зарегистрированы в спорном жилом помещении на период с 15.04.2025 по 18.08.2025 в качестве знакомых.

Представленными доказательствами не подтверждается согласие нанимателя ФИО2 на вселение указанных лиц в качестве членов его семьи, законность вселения и проживания истца ФИО1 и ее сына ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя ФИО2

Более того, из материалов дела следует, что до 26.12.2023 ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес> по договору социального найма № № от 24.05.2017.

Договор социального найма № № от 24.05.2017 с ней был расторгнут 26.12.2023 в связи с расселением дома № <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске.

ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «Город Архангельск» было предоставлено по договору социального найма № № от 26.12.2023 другое жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 23,30 кв.м, жилой площадью 15,00 кв.м по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>

Договор социального найма № № от 26.12.2023 с ФИО1 09.12.2024 расторгнут в связи с передачей вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО1 (приватизация).

13.03.2025 квартира по адресу: г. Архангельск, <адрес> ФИО1 продана.

Из указанного следует, что до 09.12.2024 ФИО1 являлась нанимателем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем не была и не могла быть вселена в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение.

До 13.03.2025 являлась собственником жилого помещения, в котором была зарегистрирована по месту жительства по 15.02.2025.

Таким образом, ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При данных обстоятельствах, само по себе отсутствие у истца в пользовании и собственности другого жилого помещения не влечет признание за истцом права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ основания для возмещения истцу понесенных при обращении с иском в суд расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС: № к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН № о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий М.С. Вербина