Дело № 2а-682/2025

47RS0002-01-2025-000828-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 15 сентября 2025 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя ответчиков ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, диплом №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, в котором просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за нарушения условий содержания его в ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>.

В обоснование административного иска истец указывает, что он является ветераном боевых действий, принимал участие в контртеррористических операциях Северо-Кавказского региона. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> в нарушении положений ч. 3 ст. 80 УИК РФ.

О нарушении своих прав истец узнал, ознакомившись с решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который рассматривал спор по аналогичным обстоятельствам.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит его требования удовлетворить.

ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО4 представила письменные возражения на требования истца, указывая на пропуск ФИО1 срока исковой давности, также указав, что решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено Четвертым кассационном судом общей юрисдикции, в связи с чем просила отказать в требованиях истца. Дополнительно пояснила, что личное ФИО1 было уничтожено, в связи с истечением сроков хранения, что подтверждается соответствующим актом об уничтожении.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя ответчиков, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ дела по искам о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

Данные положения обусловлены их прошлой профессиональной деятельностью и направлены на обеспечение личной безопасности названной категории осужденных, а также на обеспечение безопасности других лиц, отбывающих наказание (определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года № 1141-О-О).

В п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось.

Личное дело ФИО1 о содержании его в ФКУ КП-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> уничтожено в связи с истечением рока хранения, что подтверждается актом № об уничтожении архивных дел осужденных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26,27).

Из ответа ФКУ ИК-16 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 принимал участие в боевых действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Северо-Кавказского региона Республики Дагестан (62 боевых дня) в составе войсковой части № МО РФ.

При этом, сотрудником МВД не являлся, что также следует из опросного листа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Положения об МВД России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 1039, действовавшего на момент начала прохождения истцом военной службы, Министерство внутренних дел Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Органы, входящие в структуру МВД России, подразделялись на две категории: 1) органы внутренних дел, служба в которых регулировалась Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1. В соответствии с данным Положением граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имели статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; 2) внутренние войска, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 сентября 1992 года № 3531-1 «Об обороне» являлись одним из видов войск в Российской Федерации, статус которых определялся Законом РФ 24 сентября 1992 года № 3534-1 «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федераци».

Командующий внутренними войсками являлся одновременно заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации и осуществлял непосредственное управление внутренними войсками.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации 24 сентября 1992 года № 3534-1 «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» комплектование внутренних войск осуществляется в добровольном порядке по контракту, а также на основе призыва граждан Российской Федерации на военную службу. Условия, порядок и срок прохождения военной службы военнослужащими внутренних войск, их статус, права и обязанности, порядок перемещения по службе, присвоения воинских званий, аттестования, увольнения и пенсионного обеспечения определяются законодательством Российской Федерации.

Граждане, проходящие службу во внутренних войсках, являлись военнослужащими, правовой статус которых был определен Законом РФ от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих».

Согласно статье 1 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, предприятиях, в учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане Российской Федерации приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Сроки военной службы устанавливаются Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (статья 2 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих»).

Исходя из приведенных положений закона и изложенных обстоятельств дела, служба административного истца по призыву являлась видом военной службы, при этом военнослужащие внутренних войск имели иной правовой статус, в отличие от сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем прохождение указанной военной службы не придает ФИО1 статуса бывшего сотрудника правоохранительных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года.