2-1339/2022
25RS0039-01-2021-002216-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.10.2022 года с. Вольно-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,
при секретаре Дороховой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление СНТ «Тонус» к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО31 ФИО39, Бабух ФИО40, ФИО33 ФИО41, ФИО34 ФИО42, Грибченко ФИО44, ФИО36 ФИО45, ФИО8 ФИО46, ФИО8 ФИО47, Иржевской ФИО48, ФИО64 ФИО49, Мазевичу ФИО43, Мазевич ФИО50, Мазевичу ФИО51, ФИО68 ФИО52, Рыбинскому ФИО53, Саковской ФИО54, ФИО16 ФИО55, ФИО16 ФИО56, ФИО73 ФИО57, ФИО28 ФИО58, ФИО28 ФИО59, ФИО28 ФИО60 о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельными участками, прекращении права безвозмездного пользования земельными участками, внесении в ЕГРН сведений о границах участков, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Тонус» обратилось в суд с иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указало, что садоводческому товариществу принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 24 000 кв. м; № площадью 186 000 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе выполнения работ по уточнению границ указанных земельных участков кадастровым инженером было выявлено пересечение с границами участков переданных в безвозмездное пользование ответчикам, с кадастровыми номерами:
№
№
№
№
№
Истец полагает, что указанные участки были незаконно переданы в пользование ответчикам без учета фактического владения и пользования истцом участками с кадастровыми номерами №.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом исковые требования были уточнены, согласно которым истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводческого товарищества, площадью 24000 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», в соответствии с координатами характерных точек, определенными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО29;
установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводческого товарищества, площадью 186000 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», в соответствии с координатами характерных точек, определенными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО29;
признать незаконными действия министерства имущественных и земельных отношений Приморского края по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и заключении договоров о передаче в безвозмездное пользование земельных участков с кадастровыми номерами №
признать недействительными договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №
признать незаконными действия Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившиеся в государственном кадастровом учёте земельных участков с кадастровыми номерами №
прекратить записи в Едином государственном реестре недвижимости об обременениях (безвозмездное срочное пользование) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами №
Представитель истца СНТ «Тонус» ФИО30 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в уточненной редакции, по доводам, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчики ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 не явились, извещались судом надлежащим образом.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил принять решение на усмотрение суда.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений по Приморскому краю в судебное заседание не явился.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (статья 2).
Предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 7 Закона № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в частности в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.
На основании п. 7 ст. 9 Закона № 119-ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения главы администрации Надеждинского района Приморского края от 22.11.1993 № 353-р «О приватизации земель садоводческих товариществ» приватизировано садоводческое товарищество «Тонус» рабочих и служащих Владивостокского молокозавода в коллективно-долевую собственность на площади 18,6 га с наделением на семью по 0,10 га и выдачей Свидетельства на право собственности для 186 семей. В постоянное пользование передано 2,4 га.
Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача с/т «Тонус» земель на площади 18,6 га и 2,4 га, общей площадью 21,0 га.
В целях уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № 24 000 кв. м и № площадью 186 000 кв. м, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «ЗемлемерЪ» ФИО29
В ходе выполнения кадастровых работ было установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № на границы земельных участков с кадастровыми номерами:
№
№
№
№
№
№
Указанные земельные участки переданы в пользование на основании договоров безвозмездного пользования земельными участками в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, ФИО11, ФИО5, ФИО12 (:№, договор№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО25 №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (:№ № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО24 (:№,договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9, ФИО10 №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО20 (:№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО14, (:№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО23, ФИО4 (:№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО27 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО7, ФИО15 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО21 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО26 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО22 (:№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, вопреки п. 8 ст. 7 Закона о Дальневосточном гектаре, земельные участки ответчиков образованы с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Решения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Министерством земельных и имущественных отношений Приморского края не принимались.
В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.
При формировании вышеуказанных земельных участков и утверждении схемы расположения участков на кадастровом плане территории не было принято во внимание, что границы спорных земельных участков пересекают границы земельных участков с/т «Тонус» с кадастровыми номерами №, что подтверждается материалами дела.
Указанные обстоятельства являлись основанием для отказа в формировании и предоставлении земельных участков ответчикам, что в свое время не было принято во внимание департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, в полномочия которого входило принятие решений о предоставлении гражданам земельных участков в безвозмездное пользование по программе «Дальневосточный гектар», поскольку истец не может быть произвольно лишен права собственности. Отсутствие сведений в ЕГРН о границах земельных участков истца, не лишает его права собственности, при этом местоположение земельного участка определено как ранее учтенного.
При указанных обстоятельствах нельзя признать законной передачу в пользование вышеуказанных граждан участков с кадастровыми номерами №, в связи с этим договоры безвозмездного пользования земельными участками следует признать недействительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Следовательно, государственная регистрация договоров безвозмездного пользования земельным участком подлежит отмене.
В соответствии с п. п. 3, 4, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Таким образом, право безвозмездного пользования участками вышеуказанными гражданами подлежит прекращению, а земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат снятию с кадастрового учета как сформированные без учета нахождения в собственности истца ранее предоставленных земельных участков.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Для восстановления нарушенных прав и законных интересов истца, суд полагает необходимым установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с координатами характерных точек, определенными межевыми планами от 02.04.2021, подготовленными кадастровым инженером ООО «ЗемлемерЪ» ФИО29
Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к Министерству (департаменту) земельных и имущественных отношений Приморского края и ответчикам ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, как сторонам по договору безвозмездного пользования.
Поскольку представленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что оспариваемыми договорами нарушается права истца, как собственника земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предусмотренные законом, а нарушенное право подлежит восстановлению. При этом срок обращения не нарушен, поскольку истец обратился в суд в течение шести месяцев со дня, когда узнал о нарушении права.
Требования истца к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в ходе рассмотрения дела, не нашли своего подтверждения, поскольку администрации Надеждинского муниципального района Приморского края не является стороной по договору безвозмездного пользования, следовательно является ненадлежащим ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СНТ «Тонус» удовлетворить частично.
Признать недействительными договоры безвозмездного пользования земельными участками, заключенные с:
ФИО11, ФИО5, ФИО12 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО25 (№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО1 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО2 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО24 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО9, ФИО13 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО20 №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО14, (№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО23, ФИО4 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО3 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО27 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО7, ФИО15 (№ договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО21 (№, договор № ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО6 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО26 (№, договор № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО22 № договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Применить последствия недействительности сделок – прекратить право безвозмездного пользования и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права безвозмездного пользования
ФИО11, ФИО5, ФИО12 земельным участком №;
ФИО25 земельным участком №
ФИО1 земельным участком №
ФИО2 земельным участком №
ФИО24 земельным участком №
ФИО9, ФИО10 земельным участком №
ФИО20 земельным участком №
ФИО14 земельным участком №
ФИО23, ФИО4 земельным участком №
ФИО3 земельным участком №
ФИО27 земельным участком №
ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО7, ФИО15 земельным участком №
ФИО21 земельным участком №
ФИО6 земельным участком №
ФИО26 земельным участком №;
ФИО22 земельным участком №
Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:
№
№
№
№
№
№
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводческого товарищества, площадью 24000 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, определенными межевым планом (дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО29 ФИО38, №), в точках координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводческого товарищества, площадью 186000 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: №, с/т «Тонус», в соответствии с координатами характерных точек, определенными межевым планом (дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО29 ФИО37, СНИЛС №), в точках координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами № №.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Новичихина Н.А.