Решение по делу № 2А-2363/2023 от 13.09.2023 - об оспаривании уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000. 000.

Дело № 2а-2363/2023

УИД 23RS0004-01-2023-002400-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 13 сентября 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об оспаривании уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000. 000

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об оспаривании уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что по результатам рассмотрения, поданного ФИО1, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 00.00.0000 г., Администрация муниципального образования город-курортАнапа уведомила о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства а градостроительной деятельности. Согласно указанному уведомлению построенный объект индивидуального жилищного строительства (технический план от 00.00.0000,. кадастровый инженер ФИО2), расположенного на земельном участке - с кадастровым номером-000, по адресу: (...) не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 00.00.0000. ФИО1 обратилась в Администрацию МО г-к Анапа с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Указанное уведомление было рассмотрено Администрацией Муниципального образования г-к Анапа и 00.00.0000 заместителем главы муниципального образования г-к Анапа ФИО3 выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 000, в котором указано, что по результатам рассмотрения уведомления от 00.00.0000, уведомляем о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 000. Таким образом собственник земельного участка ФИО1 согласовала с Администрацией МО г-к Анапа строительство жилого дома, и Администрация МО г-к Анапа дала разрешение на возведение объекта. Также Управлением архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа в лице заместителя руководителя МБУ «УаиГ МО г-к Анапа» был выдан технический отчет о выполнении геодезических работ по определению расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером земельного 000, в котором указано, что в результате проведенных работ выявлено размещение проектируемого объекта строительства расположенного по адресу: (...) не противоречит инструкции, не создает помехой в работе наземных объектов, средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения, согласования с Таманским Центром ОВД не требуется. На основании указанных разрешений ФИО1 на своем земельном участке за свои собственные денежные средства возвела жилой дом, общей площадью 140,8 кв.м, количество этажей 2. Кадастровый инженер ФИО2 по заявлению ФИО1 подготовил технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи созданием здания, расположенного по адресу: (...). В заключении кадастрового инженера указано, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 000. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО1 Технический план здания подготовлен на основании декларации № б/н от 00.00.0000, составленный и подписанный собственником земельного участка с кадастровым номером 000 ФИО1 Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке в техническом плане размещения объекта в виде жилого дома возведено с отступами от границ земельного участка, указанные в Уведомлении о планируемом строительстве. Решением Анапского районного суда от 00.00.0000 по гражданскому; делу по исковому заявлению администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об обязании осуществить снос объекта капитального строительства, отказано в удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что стороной истца Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» предоставлен в материалы дела акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 600 кв.м., согласно которому в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Курчанская-Анапа» расположена часть земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 1 кв.м. Двухэтажное здание размерами (ориентировочно) 9,0 х 9,4 м. расположено за пределами зоны минимальных расстояний. Данный факт истцами не оспаривался. На основании чего суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный объект недвижимости не расположены в пределах зон минимально расстояний реконструируемых участков магистрального газопровода- «Курчанская-Анапа» и газопоровода- отвода к ГРС «Верхнее Джемете». Вышеуказанным решением суда, установлено, чтообъект недвижимости не расположен в пределах зон минимальных расстояний участков магистрального газопровода. Однако оспариваемым уведомлением, указано, что строительство зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний от осей магистральных газопроводов запрещено. В данном случае, указанное уведомление является незаконным, что препятствует административному истцу осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на данный объект недвижимости. Просит суд признать уведомление Администрации муниципального образования города-курорта Анапа о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000 000 незаконным и обязать Администрацию муниципального образования города-курорта Анапа устранить допущенные нарушения.

В судебное заседании административный истец ФИО1 не явилась, о причине неявки суду не сообщила, надлежащим образом извещена.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО4, действующий на основании доверенности 000 от 00.00.0000, в судебном заседании возражал против исковых требований согласно представленных письменных возражений, приобщенных к материалам дела. Просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав сторону ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С учетом положений статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежит рассматривать заявление административного истца на предмет законности и обоснованности оспаривания решений управления, которым и административным истцам отказано в предоставлении в собственность спорных земельных участков.

В соответствии со ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства наряду с прочими являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п.3 ст.6 КАС РФ к принципам административного судопроизводства относятся законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств, а именно несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...).

Вступившим в законную силу решением Анапского районного суда 00.00.0000 в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об обязании осуществить снос объекта капитального строительства - отказано.

00.00.0000. ФИО1 обратилась с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в адрес административного ответчика.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта или садового дома администрацией в адрес ФИО1 направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000 000.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений относятся к градостроительным отношениям, которые регулируются законодательством о градостроительной деятельности, что закреплено в ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статей 1, 2. 8, 9. 30. 36. 44. 47. 48. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц. в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В порядке статьи 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах, построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины осуществление государственной регистрации прав. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

заключенное между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен и реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с части 17 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему предусмотренных пунктами 1-3 части 16 настоящей статьи, уполномоченные выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительствасчитается ненаправленным.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 24.01.2020 № 93 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» утвержден соответствующий регламент предоставления вышеуказанной муниципальной услуги.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

видов территориальных зон;

требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования, содержащая границы территориальных зон (пункт 2 части 2, часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Границы территориальных зон, градостроительные регламенты устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований (пункт 2 части 1 статьи 34, пункт 3 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков ( жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.

Кроме того, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.

По смыслу ч. 1 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. Следовательно, задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа земельный участок с кадастровым номером 000 расположен в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (территории, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются) и в зонах с особыми условиями использования территории; в зоне минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (существующие и переустраиваемые); в границах подзон приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево).

Пунктом 22 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.092017 № 1083, установлено, что при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

В пункте 23 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требование Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержденного Постановлением правительства РФ от 28.05.2021 № 815, указан пункт 7.15 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

Пунктом 7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» установлено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В отношении указанных магистральных газопроводов зона минимальных расстояний составляет 150 метров от оси для городов и других населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков и иных объектов.

Зона с особыми условиями использования территории служит для обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, определяемой законом как состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах последствий указанных аварий.

Строительство зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний от осей магистральных газопроводов запрещено.

Таким образом, судом установлено, что выдача застройщику Уведомления о несоответствии реконструированного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности находится в компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем действия административного ответчика не могут быть признаны незаконными.

Размещение спорного объекта по меже не соответствует требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с положениями статей 1, 8, 38, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что оспариваемое уведомление принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и при наличии для этого законных оснований.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным ответчиком в опровержение доводов истца доказано, что оспариваемые решения приняты в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установив и проверив обстоятельства, предусмотренные п. 1, 2 ч. 9. ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в полном соответствии с требованиями закона, в пределах своих полномочий, не нарушая прав и законных интересов административного истца, что в совокупности является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об оспаривании уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000. 000- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин