Дело № 2-3971/2025
УИД: 30RS0003-01-2025-006277-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Астрахань
25 декабря 2025 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., при секретаре Самохиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице управления муниципального контроля к Скворцовой <ФИО>7 о запрете использовать не по целевому назначению земельные участки,
установил:
Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице управления муниципального контроля обратилась в суд с иском к Скворцовой <ФИО>8 о запрете использовать не по целевому назначению земельный участок с кадастровым номером: <номер>, о взыскании судебной неустойки.
Мотивирует требования так, УМК АМО «Городской округ город Астрахань» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование, по результатам, которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2045 +/- 16 кв.м., с разрешенным видом использования – для эксплуатации мастерских с гаражом, собственником является ФИО1
Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.
ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости: - нежилое здание (гараж), площадью 54,8 кв.м. (кадастровый <номер>), год завершения строительства 1991; нежилое здание (мастерская), площадью 136,3 кв.м. (кадастровый <номер>).
При выезде на место установлено, что на земельном участке по данному адресу, расположено одноэтажное нежилое здание с вывеской на фасаде здания «Автомойка», состоящее из 4-х боксов и входной группы, двери и окна были закрыты рольставнями. Также, в границах земельного участка располагались нестационарные объекты: «Шиномонтаж», «Хлеб кондитерские изделия», что подтверждается вывесками на объектах. Рядом с проезжей частью (дорогой), располагаются: рекламный щит «Шиномонтаж» и надувная фигура «Шиномонтаж» на заборе располагается баннер «ШИНОМОНТАЖ» (правка дисков, ремонт боковых порезов). В границах участка установлен нестационарный объект, в настоящее время не функционирует. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. Со стороны ул. Артезианская, располагается металлическое ограждение (забор), которое прилегает к зданию «Автомойки».
Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на интернет портале управления Росреестра Астраханской области, а также согласно порталу пространственных данных Национальная система пространственных данных, ограждение (забор), со стороны ул. Артезианская, вышло за границы предоставленного земельного участка в собственность.
Также, согласно географической информационной системе (2ГИС) по вышеуказанному адресу располагаются: «Магазин кондитерских изделий», «Шиномонтажная мастерская».
По информации управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (письмо от 17.09.2024 № 01-04-01-4031), согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 16.07.2020 № 69, с изменениями, внесенными решениями от 21.04.2022 № 25, от 22.09.2022 № 111 и постановлением министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 19.12.2023 года № 78, земельный участок (кадастровый <номер>) по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), на который накладываются ограничения по условиям приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Астрахань (Нариманово). На незначительную часть земельного участка с северо-западной и северо-восточной сторон накладываются ограничения по условиям охранной зоны ВЛ-0,4 кВ от КТП-63 ф. 13 ПС Судостроительная (реестровый <номер>).
Кроме того, согласно письму министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 27.05.2025 года № 114-18.03-01/826, в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки МО, действующую при Министерстве с 01.07.2023 года, поступило обращение ФИО1 о внесении изменений в Правила в части добавления в виды разрешенного использования территориальной зоны Ж-1 вида – «Автомобильные мойки» (код 4.9.1.3). по результатам рассмотрения Комиссией было рекомендовано отклонить данное предложение, в виду несоответствия требованиям пунктов 2.6 части 1 статьи 34 ГрК РФ, а именно ввиду несоответствия функциональным зонам и параметрам их планируемого развития, определенным Генеральным планом развития города Астрахань, и возможности причинения вреда объектам капитального строительства, предусмотренным градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки).
Просит обязать ФИО1 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 2045 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для эксплуатации мастерских с гаражом, в том числе путем запрета осуществления оказания услуг населению по организации и осуществлению любых видов деятельности не соответствующих разрешенному виду использования указанного земельного участка, в том числе путем передачи таких прав третьим лицам. Взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 1 000 рублей за каждый день, начиная со следующего дня после вступления в законную силу решения суда и по день фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», действуя на основании доверенности ФИО2 иск поддержала.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3 иск не признал.
Привлеченные судом к участию в деле третьи лица в лице министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», УМИ администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". В соответствии с указанным приказом для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для размещения автомобильных моек, размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещения магазинов сопутствующей торговли устанавливается иной вид разрешенного использования земельного участка.
В силу статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.
Из системного толкования статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8, 14 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.
В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и соблюдением порядка размещения объектов осуществляет администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.
Судом установлено, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, возложенных на управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в соответствии с положением об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» утвержденным постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 21.06.2023 №126, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействий с контролируемым лицом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.
Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.
ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости: - нежилое здание (гараж), площадью 54,8 кв.м. (кадастровый <номер>), год завершения строительства 1991; нежилое здание (мастерская), площадью 136,3 кв.м. (кадастровый <номер>).
При выезде на место установлено, что на земельном участке по данному адресу, расположено одноэтажное нежилое здание с вывеской на фасаде здания «Автомойка», состоящее из 4-х боксов и входной группы, двери и окна были закрыты рольставнями. Также, в границах земельного участка располагались нестационарные объекты: «Шиномонтаж», «Хлеб кондитерские изделия», что подтверждается вывесками на объектах. Рядом с проезжей частью (дорогой), располагаются: рекламный щит «Шиномонтаж» и надувная фигура «Шиномонтаж» на заборе располагается баннер «ШИНОМОНТАЖ» (правка дисков, ремонт боковых порезов). В границах участка установлен нестационарный объект, в настоящее время не функционирует. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. Со стороны <адрес>, располагается металлическое ограждение (забор), которое прилегает к зданию «Автомойки».
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.12.2025 года, ИП ФИО1 08.08.2019 года прекратила свою предпринимательскую деятельность в связи с принятием соответствующего решения.
Истец просит обязать ФИО1 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 2045 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для эксплуатации мастерских с гаражом, в том числе путем запрета осуществления оказания услуг населению по организации и осуществлению любых видов деятельности не соответствующих разрешенному виду использования указанного земельного участка, в том числе путем передачи таких прав третьим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что обязанность по совершению определенных действий может быть возложена на гражданина или юридическое лицо только в случае, если она возникает у него в силу закона, договора или иного законного основания.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно статье 85 Земельного кодекса порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - Градостроительный кодекс).
На основании статьи 7 Земельного кодекса возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков поставлена законодателем в зависимость от видов использования, предусмотренных зонированием территорий. Данное положение конкретизировано в части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, которой предусмотрено, что без дополнительных разрешений и согласования правообладателями выбираются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 Градостроительного кодекса).
В статье 30 Градостроительного кодекса закреплено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.
Согласно письму министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 27.05.2025 года № 114-18.03-01/826, в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки МО, действующую при Министерстве с 01.07.2023 года, поступило обращение ФИО1 о внесении изменений в Правила в части добавления в виды разрешенного использования территориальной зоны Ж-1 вида – «Автомобильные мойки» (код 4.9.1.3). по результатам рассмотрения Комиссией было рекомендовано отклонить данное предложение, в виду несоответствия требованиям пунктов 2.6 части 1 статьи 34 ГрК РФ, а именно ввиду несоответствия функциональным зонам и параметрам их планируемого развития, определенным Генеральным планом развития города Астрахань, и возможности причинения вреда объектам капитального строительства, предусмотренным градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки).
Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В части 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Аналогичное ограничение, содержится в пункте 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, которым определено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
Таким образом, в силу закона запрет на использование земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости может быть наложен только в исключительном случае - их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В силу части 1 статьи 3 названного кодекса заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 4 этого же кодекса суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1). В случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2). Соответственно, положения статьи 131 Гражданского процессуального Российской Федерации обязывают истца указать в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пункты 4 и 5 части 2).
Таким образом, основанием для возбуждения гражданского дела и принятия по нему решения является наличие спора о праве, возложение абстрактной обязанности соблюдать закон и не допускать его нарушения к основаниям возбуждения гражданского дела и принятия решения об удовлетворении иска не относится.
С учетом толкования приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что администрация, обращаясь в суд с настоящим иском, обязана доказать наличие условий для применения положений частей 8 и 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем доказательства того, что использование спорного земельного участка и здания создает или может создать угрозу жизни или здоровью человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не представлены.
Более того, представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО1 действительно не ведется предпринимательская деятельность на указанном земельном участке, объекты, расположенные на земельном участке не используются.
Согласно акту выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № 39 от 21 мая 2025 года, составленному заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Городской округ город Астрахань», при выезде на место установлено, что на земельном участке по данному адресу, расположено одноэтажное нежилое здание с вывеской на фасаде здания «Автомойка», состоящее из 4-х боксов и входной группы, двери и окна были закрыты рольставнями. Также, в границах земельного участка располагались нестационарные объекты: «Шиномонтаж», «Хлеб кондитерские изделия», что подтверждается вывесками на объектах. Рядом с проезжей частью (дорогой), располагаются: рекламный щит «Шиномонтаж» и надувная фигура «Шиномонтаж» на заборе располагается баннер «ШИНОМОНТАЖ» (правка дисков, ремонт боковых порезов). В границах участка установлен нестационарный объект, в настоящее время не функционирует. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. Со стороны ул. Артезианская, располагается металлическое ограждение (забор), которое прилегает к зданию «Автомойки».
Суд, отмечает, что требования администрации направлены на запрет использования земельного участка по нецелевому назначению.
Однако в силу пункта 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В данном случае таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Пунктом 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа (часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность.
Между тем, ФИО1 к административной ответственности за использование земель не по целевому назначению не привлекалась.
Нормами Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылался истец в иске, запрет осуществления деятельности у связи с нецелевым использованием, в качестве меры ответственности, не предусмотрен.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2045 +/- 16 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1
Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.
ФИО1 также принадлежат следующие объекты недвижимости: - нежилое здание (гараж), площадью 54,8 кв.м. (кадастровый <номер>), год завершения строительства 1991; нежилое здание (мастерская), площадью 136,3 кв.м. (кадастровый <номер>).
Земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2045 +/- 16 кв.м., имеет разрешенный вид использования – для эксплуатации мастерских с гаражом.
Истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено каких-либо надлежащих доказательств того, каким образом расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:12:030150:6, объекты недвижимости: - нежилое здание (гараж), площадью 54,8 кв.м. (кадастровый <номер>), год завершения строительства 1991; нежилое здание (мастерская), площадью 136,3 кв.м. (кадастровый <номер>), создают угрозу жизни и здоровью граждан, что эксплуатацией данного объекта наносится ущерб окружающей среде либо нарушаются публичные интересы (права других лиц).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице управления муниципального контроля в удовлетворении исковых требований к Скворцовой <ФИО>9 о запрете использовать не по целевому назначению земельный участок с кадастровым номером: <номер>, о взыскании судебной неустойки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.
Мотивированное решение составлено 12.01.2026 года.
Председательствующий: Иноземцева Э.В.