УИД № 60RS0022-01-2022-000726-07 Дело № 2а-15/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2019 годы, и пени, а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 годы, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в лице его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017-2019 годы в сумме 2 943 рубля и пени в сумме 55 рублей 14 копеек, а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 годы в сумме 25 рублей и пени в сумме 71 копейка. Всего 3023 рубля 85 копеек.

В обоснование административного иска ФИО2 указала, что ст.57 Конституции РФ, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Данная обязанность возлагается и на должника, так как с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании ст.403 НК РФ был исчислен налог: за 2016 г. в сумме 02 рубля, за 2017 г. в сумме 02 рубля, за 2018 г. в сумме 10 рублей и за 2019 г. в сумме 11 рублей, и направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 71 копейка.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Данная обязанность возлагается и на должника, так как с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20001 м2, расположенный по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 55 рублей 14 копеек.

Согласно абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.69 и ст.70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате сумм налога, пени, страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ, от № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, в установленный срок не исполнил указанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области, на основании заявления ФИО1, было вынесено 05 октября 2022 г. определение об отмене судебного приказа №а-219/2021 от 27 сентября 2021 г..

В соответствии с гл.30 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст.389 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из ч.2 ст.69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 г. № 154-ФЗ), и ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), действовавших до 01 января 2023 г., требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Как следует из сведений об имуществе ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20001 м2, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 м2, расположенный по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год в сумме 981 рубль, и налога на имущества физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 17 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налогов в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 981 рубль и пени в сумме 14 рублей 59 копеек, а также по налогу на имущество физических лиц в сумме 17 рублей и пени в сумме 24 копейки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,12).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в сумме 981 рубль, и налога на имущества физических лиц за 2016 г. в размере 02 рубля и за 2018 г. в размере 10 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налогов в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 981 рубль и пени в сумме 11 рублей 75 копеек, а также по налогу на имущество физических лиц в сумме 12 рублей и пени в сумме 15 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2019 год в сумме 981 рубль, и налога на имущества физических лиц за 2019 год в размере 11 рублей (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налогов в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 981 рубль и пени в сумме 28 рублей 80 копеек, а также по налогу на имущество физических лиц в сумме 11 рублей и пени в сумме 32 копейки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21, 23).

Как установлено судом, до настоящего времени указанные требования об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, административным ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения административным истцом в суд.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчетам пени по недоимке по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени начислены: по недоимке по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 14 рублей 59 копеек и 24 копейки соответственно; по недоимке по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 11 рублей 75 копеек и 15 копеек соответственно; по недоимке по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 28 рублей 80 копеек и 32 копейки соответственно (л.д.11, 16, 22).

Расчеты недоимки земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также пени, произведены административным истцом верно и административным ответчиком не оспорены.

Вместе с тем, как следует из ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от 31 января 2019 г. сумма недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не превысила 10000 рублей, следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения данного требования, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из почтового штампа на конверте с заказной бандеролью, административное исковое заявление было направлено административным истцом в Пушкиногорский районный суд Псковской области только 05 декабря 2022 г., то есть, по истечению срока обращения в суд.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в сумме 3023 рубля 85 копеек.

Указание в данном определении об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает опечаткой в части года вынесения, поскольку, согласно заявлению о вынесении судебного приказа и судебному приказу, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области с заявлением 22 сентября 2022 г., и 27 сентября 2022 г. был вынесен судебный приказ № 2а-219/2022.

Вместе с тем, факт обращения административного истца в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не влияет на течение срока подачи административного искового заявления в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа, согласно описи заявлений о вынесении судебного приказа, составленной административным истцом, он предоставил непосредственно мировому судье судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области только 22 сентября 2022 г., то есть, также по истечению срока обращения в суд.

О восстановлении пропущенного срока обращения в суд административный истец не просил.

При данных обстоятельствах, административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2019 годы, и пени, а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 годы, и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Разъяснить лицами, участвующими в деле, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Председательствующий судья ______________________ В.И.Евдокимов