Дело № 2а-6130/2023 ~ М-3786/2023 78RS0014-01-2023-005244-23
05.10.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Малаховой Н.А.,
при помощнике судьи Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> к С.А.С. об установлении ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. обратилась в суд с административным иском об установлении С.А.С. временного ограничения на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами до погашения задолженности исполнительному производству.
В обосновании заявленных требований судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. указывает, что в отношении С.А.С. в Московском РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № от 19.07.2021, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 3 174 260,02 руб., должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден о возможности установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения.
Административный истец судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> действующая на основании доверенности № от 17.02.2023 сроком до 31.01.2024 в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.
о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении неявки в судебное заседание и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представила.
Административный ответчик С.А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении неявки в судебное заседание и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.
Представитель административного ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности № от 10.12.2022 сроком на 3 года и ордера № от 10.08.2023 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что временное ограничение на пользование должником специальным правом лишает его основного законного источника средств к существованию, поскольку он только трудоустроился на должность водителя, в трудовые функции входят служебные поездки в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При этом, получаемая ответчиком заработная плата является основным источником средств к существованию.
Заинтересованное лицо С.О.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, указав, что задолженность по алиментам должником не погашается, несмотря на его трудоустройство, погашаются только текущие алименты, которые и до трудоустройства оплачивались. Более того, автомобиля в собственности С.А.С. не имеется, так как он подарил его матери, во время раздела совместно нажитого имущества, а трудоустройство которое состоялось сразу подачи данного иска по мнению заинтересованного лица является фиктивным.
Поскольку ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 22.07.2021 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - Постановления судебного пристава-исполнителя № от 19.07.2021, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 3 174 260,02 руб., в отношении должника: С.А.С., в пользу взыскателя: С.О.В..
Административный ответчик, обладая сведениями о возбуждении исполнительного производства, требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке, а также в последующем не исполнил, что административным ответчиком не оспаривалось при рассмотрении настоящего дела.
Представителем административного ответчика представлен трудовой договор №17 от 29 мая 2023 г., согласно которому С.А.С. трудоустроен в транспортный отдел работодателя, место работы - ООО «Монтаж Стоун» с окладом 25 000 руб. При этом в информационном письме указано, что С.А.С. трудоустроен в должности водителя.
Согласно Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Согласно пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Суд критически оценивает представленный стороной ответчика в подтверждение своих возражений трудовой договор №17 от 29 мая 2023 г., с учетом того, что такое трудоустройство состоялось после подачи судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> данного иска 26 мая 2023 года.
Кроме того, и до данного трудоустройства С.А.С. регулярно оплачивал текущие алименты С.С.В. в размере прожиточного минимума в размере 14 641,00 руб. (л.д.38-40), что свидетельствует о том, что трудоустройство 29 мая 2023 года не являлось для должника основным источником средств к существованию.
При этом, представителем административного ответчика не оспаривается, что у С.А.С. отсутствует автомобиль в собственности, он пользуется автомобилем, принадлежащим его матери.
Административный ответчик намерений по погашению задолженности по исполнительному производству № от 19.07.2021 не заявляет. В период с мая 2023 года по настоящее время мер к погашению задолженности по алиментам не предпринял.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Обстоятельств совершения действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа судом установлено не было.
При таких обстоятельствах, ограничение на пользование С.А.С. специальным правом в виде права на управление транспортными средствами будет отвечать принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, поскольку наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).
Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, с учетом указанных обстоятельств в настоящее время суд усматривает основания для установления административному ответчику ограничения на право управления транспортным средством, полагая, что ограничение вышеуказанного права будет способствовать скорейшему и эффективному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
На основании изложенного, руководствуясь, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ст. ст. 150, 175 - 180, 218, 219, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> удовлетворить.
Установить в отношении С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Малахова Н.А.